有媒體報(bào)道,經(jīng)濟(jì)界著名的自由化派代表人物張維迎近來(lái)強(qiáng)調(diào):產(chǎn)業(yè)政策仍遺留著濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,甚至?xí)髿⑵髽I(yè)家精神,滋生尋租土壤,于創(chuàng)新并無(wú)益處并終將失敗;實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的唯一途徑是經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)的自由,政府不應(yīng)該給任何企業(yè)、任何行業(yè)任何特殊的政策。他說(shuō):“產(chǎn)業(yè)政策不過(guò)是穿著馬甲的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。”并指出“2009年推行的十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃導(dǎo)致了嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩”,筆者認(rèn)為,這是一個(gè)極不負(fù)責(zé)任的判斷。
計(jì)劃與市場(chǎng),是國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的手段,資本主義有計(jì)劃,社會(huì)主義有市場(chǎng)。政策是政權(quán)的宣示,產(chǎn)業(yè)政策是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)引,當(dāng)今世界,任何國(guó)家都不會(huì)放棄制定產(chǎn)業(yè)政策的權(quán)力,對(duì)產(chǎn)業(yè)放任自流。中國(guó)作為發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó),要建立獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)體系,實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),更不可能沒(méi)有產(chǎn)業(yè)政策。當(dāng)然,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家,大國(guó)與小國(guó),經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同,產(chǎn)業(yè)政策是不可能一樣的。
張維迎提到,2009年國(guó)家出臺(tái)施實(shí)的《十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》,造成了當(dāng)下產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩,是指鹿為馬的謊言。就拿《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》來(lái)說(shuō)吧,其指導(dǎo)思想明確提出:“以控制總量、淘汰落后、加強(qiáng)技術(shù)改造、推動(dòng)企業(yè)重組為重點(diǎn),推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí); 充分利用境內(nèi)外兩種資源、著力抓好再生利用,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源保障能力,促進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。”
現(xiàn)實(shí)是,在當(dāng)年已經(jīng)納入國(guó)家嚴(yán)格控制總量擴(kuò)張的電解鋁,產(chǎn)量從2009年的1289萬(wàn)噸,猛增到2015年的3141萬(wàn)噸,增長(zhǎng)243.68%;產(chǎn)能從1500萬(wàn)噸,猛增到4000萬(wàn)噸,增長(zhǎng)266.67%。究其原因,恰恰是一些省區(qū)尾大不掉,拒不執(zhí)行國(guó)家出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策造成的惡果!電解鋁工業(yè)以外的一些電投企業(yè)、煤炭企業(yè)、輕紡企業(yè),紛紛跨行業(yè)投資電解鋁工業(yè),一些地方政府視產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策如兒戲,一些金融單位不顧規(guī)矩爭(zhēng)相發(fā)放貸款,一些地方干部借招商引資貪污腐敗。當(dāng)人大代表的資格都可以用市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)時(shí),國(guó)家制定的產(chǎn)業(yè)政策還能發(fā)揮作用嗎?!
按照張維迎們的企盼,中國(guó)實(shí)行了經(jīng)濟(jì)自由化、政治多元化、文化西方化、國(guó)防附庸化,13億人口的中國(guó)廣大市場(chǎng)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)巨頭競(jìng)爭(zhēng)掠奪的對(duì)像,中國(guó)恐怕要國(guó)將不國(guó),中國(guó)的主權(quán)、政權(quán)、人權(quán),也就不會(huì)存在了!
所以說(shuō),產(chǎn)業(yè)政策是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)繩。當(dāng)務(wù)之急,是要全行業(yè)牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),強(qiáng)調(diào)全國(guó)一盤(pán)棋思想,明確綠水青山就是金山銀山的觀(guān)念。下決心處理一些違法亂紀(jì)者,調(diào)離一些無(wú)所作為者,選拔一些敢作敢為者,嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策,切實(shí)去庫(kù)存、去產(chǎn)能、去杠桿,降成本,補(bǔ)短板,推動(dòng)有色金屬工業(yè)穩(wěn)步、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,為加快建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(關(guān)鍵字:產(chǎn)能過(guò)剩)