9月5日晚,二十國集團(簡稱G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會圓滿閉幕。
兩天里,20個世界主要國家領(lǐng)導(dǎo)人云集杭州,就當(dāng)前國際經(jīng)濟熱點問題展開討論,共同推進(jìn)世界經(jīng)濟更強勁、持續(xù)地增長。中國結(jié)合國內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的經(jīng)驗,推進(jìn)達(dá)成了G20結(jié)構(gòu)性改革的共識,明確了結(jié)構(gòu)性改革的九大優(yōu)先領(lǐng)域,并努力尋求改革最大公約數(shù)——圍繞“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”主題,具有豐富實踐經(jīng)驗和包容性的“中國良方”,正致力解決當(dāng)前世界經(jīng)濟金融領(lǐng)域面臨的各種困難。
外界通常會根據(jù)峰會正式舉行的這兩天的信息,評價峰會的重要性、取得的成就、未來的影響。實際上,如G20此種規(guī)模的頂級峰會,算上前期協(xié)調(diào)、溝通以及各種談判、形成共識的流程,再加上會后的各種落實與推進(jìn),真正的“會期”很長,諸多成果亦需要在一段相對較長的時間里進(jìn)行評估。
本屆G20峰會,坊間眾多評議,均把注意力放在G20峰會對中國而言比較“虛”的那面上,類似“面子”“權(quán)威”等。而從目前得到的信息判斷,本屆G20峰會對中國的意義,絕不僅限于某種虛名或象征——在全球影響力的層面上,本屆G20峰會意味著中國已經(jīng)真真切切地邁出了歷史性的一步。
這種真實性,首先就體現(xiàn)在世界各國對中國經(jīng)驗或曰“中國良方”的需求增加度上。
過去兩三年間,國際的政治經(jīng)濟格局發(fā)生了巨大的變化。這種變化不同以往之處在于,很多問題不再找得到一個直接的敵人或?qū)κ,不再像以前那樣,西方大國可以選擇利用政治、經(jīng)濟乃至軍事實力,直接“干掉”對手。
除了所謂“伊斯蘭國”,如今的世界性政治、經(jīng)濟問題,很多都是結(jié)構(gòu)性的。有些是西方國家目前主流的新自由主義體制內(nèi)在的矛盾爆發(fā),并非某個競爭對手導(dǎo)致,比如歐洲國家的經(jīng)濟問題;有些是對過往激進(jìn)做法的矯枉過正,比如英國脫歐、土耳其政局動蕩,包括左派政治當(dāng)?shù)?3年的巴西政壇地震等。這些問題,其進(jìn)程和影響都不是三五年可解的,一旦惡性發(fā)展,后果嚴(yán)重。嚴(yán)重到什么程度?仔細(xì)想一想,如特朗普這種情況,美國歷史上發(fā)生過幾次?
混亂之際,對穩(wěn)定和秩序的追求無疑更強。中國經(jīng)驗變得“更有用”了。當(dāng)然,這不一定意味著美國、日本會照搬中國的某些辦法,但對發(fā)展中國家而言,中國的經(jīng)驗是有直接吸引力的。
G20不是一個基于意識形態(tài)共識的國際組織,而是一個基于國家實力的國際組織。G20的領(lǐng)導(dǎo)力體現(xiàn),完全靠實力說話,它的運作邏輯,也不會把價值觀等置于經(jīng)濟議題之上。簡單來說,這個組織的特點是務(wù)實。如此,在G20的框架內(nèi),在多事之秋的國際背景下,創(chuàng)新增長方式的經(jīng)濟議題很容易壓倒其他議題,使“中國良方”具有更實質(zhì)的價值,也具有更真實的需求。
目前,G20達(dá)成的數(shù)個大的共識,都是與中國國內(nèi)-國際經(jīng)濟議題對接良好的,比如國際經(jīng)濟體制的“結(jié)構(gòu)性改革”與中國國內(nèi)的“供給側(cè)改革”,比如各國對匯率戰(zhàn)的防范,均很好呼應(yīng)了中國“一帶一路”的戰(zhàn)略。這并非中國依靠會議主辦方身份,將自身議題強行植入的結(jié)果—不妨回看最近幾屆G20峰會的議題發(fā)展脈絡(luò),此次議題與中國的國內(nèi)戰(zhàn)略形成完美呼應(yīng),堪稱水到渠成。
國際政治不是單方面的給予。別國的需求,建立在中國經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定的前提上,這種需求由虛入實,對中國既有實質(zhì)性利好,也有助于國家軟實力提升,但此時,更要牢記“打鐵還需自身硬”,中國經(jīng)濟、政治面臨的考驗亦不少,沉下心來干好自己的事情,才是打響中國國際影響力的堅實基礎(chǔ)。
惟其艱難,方知勇毅;惟其磨礪,始得玉成。中國能否抓住這次機遇,成為全球結(jié)構(gòu)性改革的引領(lǐng)者?全世界拭目以待。
(關(guān)鍵字:G20 改革)