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中央預(yù)算內(nèi)投資落地滯后發(fā)改委敦促各地調(diào)整使用方案

2015-7-27 8:32:12來源:證券日報(bào)作者:
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  • 7月27日報(bào)道: 今年上半年經(jīng)濟(jì)增速超預(yù)期受益于穩(wěn)投資不斷發(fā)力,下半年有望繼續(xù)加碼穩(wěn)投資,業(yè)內(nèi)認(rèn)為盤活存量資金、提高重大項(xiàng)目開工率成關(guān)鍵。
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7月27日報(bào)道: 今年上半年經(jīng)濟(jì)增速超預(yù)期受益于穩(wěn)投資不斷發(fā)力,下半年有望繼續(xù)加碼穩(wěn)投資,業(yè)內(nèi)認(rèn)為盤活存量資金、提高重大項(xiàng)目開工率成關(guān)鍵。

《證券日報(bào)》記者獲悉,國家發(fā)改委于近日印發(fā)《關(guān)于加快調(diào)整使用中央預(yù)算內(nèi)投資存量資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》,要求各地抓緊報(bào)送中央預(yù)算內(nèi)投資存量資金調(diào)整使用方案,盡快將存量資金調(diào)整用于在建重大項(xiàng)目,存量資金大的地方要抓緊做好整改工作。國家發(fā)改委將于今年四季度適時組織檢查和專項(xiàng)稽察。

稍早前,國家審計(jì)署發(fā)布的《6月穩(wěn)增長等政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果》顯示,抽查投資額達(dá)7149.06億元,發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施緩慢、財(cái)政資金申報(bào)使用不規(guī)范、政策措施落實(shí)不到位等問題。

6月份,國家審計(jì)署對29個省(自治區(qū)、直轄市)和36個中央部門(中央企業(yè))政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注了水利、交通、棚戶區(qū)改造等重大基礎(chǔ)設(shè)施審批建設(shè)情況,財(cái)政資金盤活和使用情況,“一帶一路”等規(guī)劃戰(zhàn)略推進(jìn)落實(shí)情況,共抽查了362個單位和258個建設(shè)項(xiàng)目。

審計(jì)發(fā)現(xiàn),69個建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度明顯滯后,涉及項(xiàng)目投資1540.94億元。值得注意的是,財(cái)政性資金的申報(bào)使用也存在不規(guī)范情況,涉及金額413.11億元,主要表現(xiàn)在盤活財(cái)政存量資金措施不到位,專項(xiàng)資金長期閑置現(xiàn)象比較普遍等情況。

“今年二季度GDP同比增長7%,較一季度明顯回升,超市場預(yù)期。但全年來看,能否保住7%的增速還要看下半年。”民生證券研究院宏觀研究員朱振鑫在接受《證券日報(bào)》記者采訪時表示,目前看壓力不小,一方面房地產(chǎn)下行、制造業(yè)產(chǎn)能過剩、出口增量有限的中長期背景沒有改變,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)依然有下行壓力,另一方面,6月份股市調(diào)整之后牛市預(yù)期受到影響,IPO放緩,交易萎縮,這些都會影響金融業(yè)對GDP的拉動,而這是上半年回升的主要力量。所以,要實(shí)現(xiàn)全年7%的經(jīng)濟(jì)增速,下半年的穩(wěn)增長還要繼續(xù)發(fā)力。

朱振鑫表示,穩(wěn)增長的思路可能會有所調(diào)整。從貨幣政策看,前期連續(xù)的降準(zhǔn)降息有效緩解銀行間流動性,下一步央行的寬松將更加重“質(zhì)”而不是“量”,主要是通過降準(zhǔn)、定向?qū)捤?PSL、再貸款)等方式降低長端利率,疏通貨幣政策向?qū)嶓w的傳導(dǎo)渠道。從財(cái)政政策看,財(cái)政收入和土地出讓金下滑依然是最大束縛,下一步主要是通過加快PPP項(xiàng)目簽約和城鎮(zhèn)化基金擴(kuò)容來解決融資問題,預(yù)計(jì)下半年基建投資將明顯回升。

《證券日報(bào)》記者了解到,目前已有部分省份對中央預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)行摸底,并提出調(diào)整方案,以浙江省為例,經(jīng)全面排摸,浙江省涉及存量資金的中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目共39個,沉淀資金共16332萬元。

此外,截至目前青海省發(fā)改委已從國家發(fā)改委渠道爭取落實(shí)中央預(yù)算內(nèi)投資125.07億元,提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

(關(guān)鍵字:中央預(yù)算)

(責(zé)任編輯:00570)
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