江蘇省南京市近日作出通報(bào)，今年1～4月，全市工業(yè)能耗達(dá)到控制目標(biāo)，但在25家重點(diǎn)用能企業(yè)中，有12家超計(jì)劃，還有7家用煤量比去年同期有增長(zhǎng)。下一步，南京市可能對(duì)這些企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)。

■誰(shuí)拖了后腿？

□梅鋼二期建成，產(chǎn)量增加

南京市經(jīng)信委節(jié)能處處長(zhǎng)梅佩民介紹說(shuō)，根據(jù)任務(wù)分解，今年1～4月，南京能耗控制目標(biāo)是不超過(guò)1126.8萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。從完成情況看，實(shí)際能耗合計(jì)為1115.92萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。而經(jīng)過(guò)測(cè)算，全市規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗同比下降9.8％左右。

從綜合能耗上比較，棲霞區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)和玄武區(qū)比去年同期上升。梅佩民說(shuō)，其中雨花臺(tái)區(qū)增幅較大，增長(zhǎng)了35.05％。主要原因是上海梅山鋼鐵股份有限公司在這個(gè)地區(qū)，而這家企業(yè)的二期工程2012年6月建成，今年1～4月能耗達(dá)到了133萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2012年同期增長(zhǎng)了53.4％。

而從煤炭的消耗總量上來(lái)看，1～4月，南京消耗了1113.7萬(wàn)噸煤，同比增長(zhǎng)4.85％。其中六合區(qū)、棲霞區(qū)和雨花臺(tái)區(qū)位列“三甲”。記者了解到，從燃煤消耗總量增加的幅度看，雨花臺(tái)區(qū)增長(zhǎng)了24.27％，究其原因，也同樣是因?yàn)樯虾Ｃ飞戒撹F股份有限公司的產(chǎn)量增加。

南京市環(huán)保局總量處副處長(zhǎng)周徐海介紹說(shuō)，在減排方面，目前，揚(yáng)子石化、南京華潤(rùn)熱電、華能南京電廠等燃煤鍋爐煙氣脫硝工程以及華能金陵電廠煙氣旁路取消項(xiàng)目、金陵石化催化裂化裝置煙氣脫硫工程等全部達(dá)到進(jìn)度要求。

■不得已就沒轍了嗎？

□5家企業(yè)遭點(diǎn)名，可能被限產(chǎn)

今年1～4月，南京考核了25家重點(diǎn)用能企業(yè)，其中有12家企業(yè)能耗超過(guò)了今年計(jì)劃的序時(shí)進(jìn)度，7家企業(yè)用煤量比去年同期增長(zhǎng)。但有些企業(yè)是因?yàn)椴坏靡训脑�因�?/p>

梅鋼由于國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)建設(shè)的改造項(xiàng)目去年6月全部建成，預(yù)計(jì)今年要比核定的計(jì)劃能耗多100萬(wàn)噸標(biāo)煤，其中，原煤凈增94萬(wàn)噸；金陵石化公司承擔(dān)了南京“國(guó)四油”生產(chǎn)，今年南京升級(jí)油品后，原油加工能力從1500萬(wàn)噸提高到1800萬(wàn)噸。因此，預(yù)計(jì)全年綜合能耗要比核定的能耗多50萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；華能金陵電廠由于第二臺(tái)100萬(wàn)千瓦的燃煤機(jī)組去年才核準(zhǔn)，今年能耗要比核定的計(jì)劃多30萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，原煤增加50萬(wàn)噸。另外，化工園熱電廠兩臺(tái)30萬(wàn)千瓦機(jī)組、江蘇熱電有限公司1臺(tái)60萬(wàn)千瓦機(jī)組都是去年下半年和今年上半年核準(zhǔn)的，今年耗能量都將會(huì)有不同程度的上升。

對(duì)這5家企業(yè)怎么處理？梅佩民表示，目前名單已上報(bào)市委、市政府，雖然有不得已的原因，接下來(lái)相關(guān)區(qū)政府將出臺(tái)相應(yīng)措施，可能會(huì)采取限產(chǎn)的手段。

■如何解題？

    □合理安排生產(chǎn)，調(diào)度外地電力

除了鋼鐵、化工企業(yè)外，發(fā)電廠是燒煤的大戶。按照計(jì)劃，南京今年全年的工業(yè)能耗控制目標(biāo)為3380.4萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，但是，一些不得已的因素造成部分企業(yè)用煤必然超標(biāo)，南京市將通過(guò)合理安排高耗能企業(yè)的生產(chǎn)減少用煤量。

據(jù)介紹，今年發(fā)電機(jī)組改造或關(guān)停的企業(yè)有南京新蘇熱電有限公司、南汽動(dòng)能分公司(熱電廠)和南京第二熱電廠3家企業(yè)。目前，有關(guān)區(qū)政府已建立相關(guān)工作機(jī)制，明確年底前必須關(guān)停的南京新蘇熱電有限公司和第二熱電廠，將把現(xiàn)有熱用戶分別由協(xié)鑫電廠和華能金陵燃機(jī)電廠來(lái)代替。目前，協(xié)鑫電廠代替新蘇熱電有限公司供熱已進(jìn)入方案設(shè)計(jì)階段，華能金陵燃機(jī)電廠代替南京第二熱電廠供熱已進(jìn)入工程施工階段。

梅佩民表示，目前正在和省有關(guān)部門協(xié)調(diào)，適當(dāng)減少南京本地發(fā)電廠的發(fā)電量。“本地發(fā)電廠的發(fā)電并不是只供本地，也向外地輸出，同樣外地電廠也會(huì)輸入南京。”他說(shuō)，通過(guò)合理調(diào)度，減少南京本地發(fā)電量，能達(dá)到控制能源和煤炭消耗的目的。

■燃煤品質(zhì)怎么監(jiān)管？
□9家燃煤大戶裝煤品監(jiān)測(cè)儀

據(jù)介紹，煤炭有煙煤和無(wú)煙煤之分。今年1～4月，南京市環(huán)保局積極推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)控煤工作，先后到金陵石化、華潤(rùn)電廠、大唐電廠等重點(diǎn)控煤企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)，提出煤質(zhì)控制要求，企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，用煤企業(yè)必須使用熱值5000大卡以上、硫分0.7％以下的高品質(zhì)燃煤。

南京進(jìn)行煤貿(mào)易的企業(yè)有上百家，這些煤在到達(dá)企業(yè)后，質(zhì)量均是通過(guò)人工采樣。在利益面前，往往摻雜人為因素。因?yàn)槿济汗��?yīng)量大，結(jié)算的依據(jù)是企業(yè)自己的檢驗(yàn)結(jié)果，也就是采樣檢驗(yàn)結(jié)果即熱值的高低來(lái)確定結(jié)算的最終價(jià)格。

目前，企業(yè)的自主監(jiān)測(cè)系統(tǒng)每天都在監(jiān)測(cè)燃煤品質(zhì)，每3分鐘采集一個(gè)數(shù)據(jù)，然后匯總每天8小時(shí)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。而現(xiàn)階段，南京市環(huán)保局想要監(jiān)控燃煤質(zhì)品，只能靠執(zhí)法人員采樣或者跟企業(yè)要監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，漏洞較多。

為避免人為干擾煤品質(zhì)量，今年11月底，南京9家重點(diǎn)用煤大戶將全部安裝煤炭自動(dòng)取樣裝置，環(huán)保部門將在線加密監(jiān)測(cè)燃煤品質(zhì)，杜絕燃煤質(zhì)量人說(shuō)了算的漏洞。

“可別小看送往那些企業(yè)的煤，它的發(fā)熱量每差100大卡，產(chǎn)生的污染物可增加幾十倍。”南京市環(huán)保局污防處處長(zhǎng)郭健說(shuō)。

目前環(huán)保部門可以通過(guò)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)時(shí)掌握燃煤品質(zhì)，主要是對(duì)排放的二氧化硫、氮氧化物進(jìn)行煙氣監(jiān)測(cè)。不過(guò)，對(duì)源頭上的燃煤品質(zhì)卻沒有監(jiān)管到位。目前，南京市篩選了9家用煤大戶(主要是6家主要發(fā)電廠、1家鋼鐵企業(yè)和兩家石化企業(yè))，將在11月底前安裝到位。

煤炭自動(dòng)取樣裝置采用加密手段，將企業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)提取出來(lái)，然后連接到環(huán)保部門的在線監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)，對(duì)燃煤品質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。

(關(guān)鍵字：工業(yè)能耗 南京 煤炭 鋼鐵)