認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，是全黨和全國人民當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，尤其作為發(fā)展改革部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步增強(qiáng)自身的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)十八大精神內(nèi)涵，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)十八大精神上來，真正做到學(xué)深學(xué)透、弄懂弄通，并以十八大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，站在新起點(diǎn)，謀劃新跨越，開創(chuàng)發(fā)展和改革事業(yè)新局面，為全面加快呂梁轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展步伐做出新的更大貢獻(xiàn)。

一、加快呂梁轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，要勤思勤為，把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神與我市“打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生”的總體要求結(jié)合起來

面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的不利形勢(shì)，呂梁必須牢牢把握“打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生”的總要求，堅(jiān)定信心不畏難，咬緊牙關(guān)不松勁，千方百計(jì)保增長，堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)，全力以赴抓項(xiàng)目，大刀闊斧創(chuàng)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)不降、標(biāo)準(zhǔn)不減、步子不拉。

要在“主動(dòng)”上下功夫。一是主動(dòng)承接?xùn)|南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，突出抓好招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和本土企業(yè)重組承擔(dān)大項(xiàng)目，使大項(xiàng)目建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要引擎，重點(diǎn)抓好鋁、鋼鐵、白酒產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性重組。二是主動(dòng)作為加快推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。要按照項(xiàng)目儲(chǔ)備、簽約、落地、建設(shè)“四位一體”協(xié)調(diào)推進(jìn)要求，突出抓好前期工作、項(xiàng)目審批、監(jiān)督檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保大項(xiàng)目建設(shè)在數(shù)量、質(zhì)量和效益上有一個(gè)大的提升。

要在“優(yōu)勢(shì)”上做文章。呂梁的優(yōu)勢(shì)在煤，潛力在煤，呂梁的發(fā)展必須立足于煤炭這篇大文章，抓好煤炭產(chǎn)業(yè)的新型化，要以煤為基，延伸和發(fā)展六個(gè)新型產(chǎn)業(yè)。一是電力產(chǎn)業(yè)，建設(shè)保證民生用電的一縣一個(gè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目和一批低熱值發(fā)電項(xiàng)目，為全市人民提供清潔能源，消化煤矸石、中煤等工業(yè)廢棄物，力爭發(fā)電裝機(jī)容量突破1000萬千瓦，實(shí)現(xiàn)煤變電的轉(zhuǎn)型。二是鋁鎂產(chǎn)業(yè)，依托豐富的鋁鎂礦產(chǎn)資源和充沛的電力，發(fā)展一批氧化鋁、電解鋁、金屬鎂、鋁硅材料、鎂鋁合金及其制品，最終向鋁鎂終端消費(fèi)品發(fā)展。力爭氧化鋁產(chǎn)量達(dá)到500萬噸、電解鋁產(chǎn)量達(dá)到100萬噸。三是煤化工產(chǎn)業(yè)，圍繞煤焦化、煤氣化、煤層氣利用三條主線，打造新型煤化工基地和精細(xì)化工基地。四是新材料產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及資源條件，利用工業(yè)副產(chǎn)品，發(fā)展新型節(jié)能墻體材料；依托鋁土資源，利用鋁鎂廢渣，發(fā)展高鋁硅質(zhì)耐火材料；依托交城新天源等企業(yè)，發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，發(fā)展醫(yī)藥化工材料，從而形成獨(dú)具呂梁特色的、擁有成本質(zhì)量優(yōu)勢(shì)的新材料產(chǎn)業(yè)群。五是新能源產(chǎn)業(yè)，依托交城利虎玻璃和孝義樂百利特，發(fā)展太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)和 LED 產(chǎn)品；在條件具備的區(qū)域，布局風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。六是機(jī)械制造業(yè)，依托交城、文水、離石、嵐縣較好的機(jī)械工業(yè)基礎(chǔ)，以創(chuàng)新品牌為方向，以整機(jī)制造為目標(biāo)，發(fā)展礦山機(jī)械制造業(yè)；以"專、精、特、新"為方向，發(fā)展精密鑄造產(chǎn)品。

要在“未來”上動(dòng)心思。要靠規(guī)劃來科學(xué)引導(dǎo)發(fā)展，按照“五位一體”總要求，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整作為主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為重要支撐，堅(jiān)持把節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為重要著力點(diǎn)，立足于呂梁資源環(huán)境條件及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，使規(guī)劃具有前瞻性、可行性、可持續(xù)性。其次要發(fā)揮好參謀助手職能，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)警分析和研判。同時(shí)著眼于建立與轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展相適應(yīng)的對(duì)外開放體系，擴(kuò)大對(duì)外交流，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共融發(fā)展。

二、加快呂梁轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，要盡職盡責(zé)，把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神與做好扶貧開發(fā)和資源轉(zhuǎn)化“兩篇文章”結(jié)合起來
，做好扶貧攻堅(jiān)和資源轉(zhuǎn)化“兩篇文章”，是省委對(duì)呂梁提出的工作要求，更是呂梁貫徹落實(shí)黨的十八大精神，建成小康社會(huì)的前提條件。

扶貧開發(fā)是呂梁建成小康社會(huì)進(jìn)程中最大的民生工作和最重要的戰(zhàn)略任務(wù)。按照2300元新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，我市低收入人口由72萬人增加到115萬人，占全市農(nóng)民總數(shù)的40%，占全省貧困人口的四分之一。扶貧攻堅(jiān)任務(wù)將極其艱巨和繁重。圍繞以下幾方面的重點(diǎn)繼續(xù)抓好以工代賑扶貧工作：一要積極參與構(gòu)建“大扶貧”工作格局。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)促增收、以投入促改善，以培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，把培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為脫貧致富的主渠道，實(shí)施區(qū)域連片開發(fā)，不斷創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制和扶貧工作模式。二要把“一村一品”、“一縣一業(yè)”。

落實(shí)到種養(yǎng)加項(xiàng)目上。大力支持設(shè)施蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖、紅棗核桃等特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�發(fā)展，千方百計(jì)加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)力度，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收，確保如期實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入翻番目標(biāo)。三要增加移民數(shù)量，減少貧困面積。進(jìn)一步加大易地扶貧搬遷力度，堅(jiān)決把不具備基本生存條件的山莊窩鋪人口搬出去，并且逐步要把實(shí)際居住人口不足150人的村莊也移出去，每年要達(dá)到移民1萬人以上。四要大力輸出勞務(wù)，增加有效收入。提高勞務(wù)輸出組織化程度，加大轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，以建筑裝潢、交通運(yùn)輸、家政服務(wù)等為重點(diǎn)，打響打亮“呂梁勞務(wù)”品牌，增強(qiáng)我市勞務(wù)輸出的競爭力和收入水平，增加農(nóng)民的工資性收入，讓勞務(wù)輸出繼續(xù)在農(nóng)民收入翻番中發(fā)揮關(guān)鍵作用。全市每年要培訓(xùn)13萬人，輸出5萬人，勞務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的60%以上。資源轉(zhuǎn)化是呂梁轉(zhuǎn)型的主攻方向和主要路徑。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，并提出“四個(gè)著力”和“五個(gè)更多依靠”的具體要求。下一步我市首先是把資源轉(zhuǎn)化好。按照把呂梁建成“沿黃河現(xiàn)代煤化工基地”的要求，盡快規(guī)劃布局，打造煤電材、煤焦化、煤氣化、煤液化四大循環(huán)鏈條，上馬建設(shè)一批焦油加工、粗苯加工、焦?fàn)t氣利用、煤制烯烴、煤制天然氣、煤層氣綜合利用、煤矸石發(fā)電、煤粉灰開發(fā)利用和焦?fàn)t氣制甲醇、制油品等與煤炭深加工相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。其次是以資源換項(xiàng)目。要拿出一定的資源作為資本，去換項(xiàng)目、換技術(shù)、換人才。再次是要把新興產(chǎn)業(yè)做好。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。圍繞節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新型材料、汽車零部件、現(xiàn)代煤化工和煤層氣等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃布局新興產(chǎn)業(yè)重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，推動(dòng)我市工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，特別是加快推動(dòng)已開工高新技術(shù)、新興轉(zhuǎn)型項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效，成為呂梁經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)和增長極。

三、加快呂梁轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，要先行先試，把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神與我市綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來。

資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是國家給予我們的最大政策，我們一定要把貫徹落實(shí)十八大精神與綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，大膽先行先試，敢于攻堅(jiān)克難，把這個(gè)大平臺(tái)、大政策、大機(jī)遇抓住用好。

一是在綜改思路上，要以十八大精神為指導(dǎo)，按照加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)呂梁全面轉(zhuǎn)型，深度轉(zhuǎn)型、特色轉(zhuǎn)型。全面轉(zhuǎn)型就是要圍繞“全”字抓轉(zhuǎn)型，保持適度的超前性，跨出區(qū)域局限性，從全局的角度、戰(zhàn)略的高度、發(fā)展的趨勢(shì)，統(tǒng)籌謀劃呂梁的轉(zhuǎn)型的方方面面，具體做到“五個(gè)更加注重”，即更加注重經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、更加注重調(diào)整結(jié)構(gòu)、更加注重自主創(chuàng)新、更加注重深化改革、更加注重改善民生。深度轉(zhuǎn)型就是要突出“深”字抓轉(zhuǎn)型，特別是在“深加工”上下功夫，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，擴(kuò)大循環(huán)面，實(shí)現(xiàn)高效益。特色轉(zhuǎn)型就是要體現(xiàn)“特”字抓轉(zhuǎn)型，要結(jié)合呂梁的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和人力資源優(yōu)勢(shì)，做到人“無”我“有”，人“有”我“精”，走出一條具有呂梁特色的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展模式。

二是在綜改的協(xié)調(diào)性上，要致力于解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出性、關(guān)鍵性問題。把調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)放在首位，抓住擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式“兩個(gè)關(guān)鍵”，堅(jiān)持工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化“四化并舉”。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善四個(gè)領(lǐng)域，抓好“一市兩園”、“一市兩縣”等試點(diǎn)工作，加快轉(zhuǎn)型項(xiàng)目、重大標(biāo)桿項(xiàng)目建設(shè)。要切實(shí)抓好項(xiàng)目這一抓手，堅(jiān)定不移地實(shí)施大項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略，大上項(xiàng)目，上好項(xiàng)目，多上項(xiàng)目。加大民生投入力度，繼續(xù)實(shí)施“為民五件小事”全覆蓋工程，抓好棚戶區(qū)改造、農(nóng)民收入翻番、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生事業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的格局。

三是在綜改的創(chuàng)新上，要深化拓展先行先試政策。要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目投融資機(jī)制，重點(diǎn)引導(dǎo)從煤炭行業(yè)退出的資金變資本、再投入、再發(fā)展，鼓勵(lì)現(xiàn)有的31家煤礦主體企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在煤礦企業(yè)“1+1”模式的基礎(chǔ)上，要求外來資源型企業(yè)同步建設(shè)至少一個(gè)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，加大市場化融資力度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投融資主體多元化。要盡快建立完善轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制，研究制定

科學(xué)的轉(zhuǎn)型綜改工作考核評(píng)價(jià)辦法，協(xié)調(diào)解決各地各有關(guān)企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨的實(shí)際困難和問題，努力為我市加快轉(zhuǎn)型跨越創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

(關(guān)鍵字：鋁 鎂 鋁鎂產(chǎn)業(yè) 太陽能光伏)