今年以來(lái)，伴隨著樓市上漲和調(diào)控，住建部等部門(mén)針對(duì)樓市銷售不規(guī)范行為開(kāi)展了專項(xiàng)規(guī)范和整頓行動(dòng)，從10月起，整頓行動(dòng)更為嚴(yán)厲。根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，北京要求沒(méi)有業(yè)主手寫(xiě)委托書(shū)、房產(chǎn)證和身份證復(fù)印件的房源必須下架等，而類似的要求不僅僅發(fā)生在北京，記者查閱某大型中介網(wǎng)站，房源下架明顯增多，甚至出現(xiàn)某個(gè)小區(qū)房源全部下架。另外，在開(kāi)發(fā)商銷售方面也不斷規(guī)范，記者以購(gòu)房者身份實(shí)地走訪了順義區(qū)商住樓盤(pán)。這些樓盤(pán)表現(xiàn)都非常謹(jǐn)慎，不再設(shè)置或開(kāi)放樣板間和沙盤(pán)。業(yè)內(nèi)人士表示，多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法對(duì)于市場(chǎng)規(guī)范很有幫助。市場(chǎng)調(diào)控監(jiān)管應(yīng)當(dāng)制定一個(gè)長(zhǎng)效的政策，更日�；�，這樣更有利于市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

導(dǎo)讀

北京一位開(kāi)發(fā)商透露，近期，北京市對(duì)幾家房企進(jìn)行了約談。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，約談內(nèi)容主要對(duì)以往要求的規(guī)范行為進(jìn)行了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，但具體要求更為具象。

在北京市通州玉橋東路一隅，兩家房產(chǎn)中介門(mén)店格外扎眼。與往常不同的是，兩家門(mén)店大大的玻璃櫥窗上如今空蕩蕩。以往，這里掛滿了房源信息。透過(guò)玻璃櫥窗，便能望見(jiàn)穿著西服的中介銷售人員。

今年以來(lái)，住建部等各部門(mén)就開(kāi)始對(duì)中介行業(yè)不規(guī)范行為進(jìn)行嚴(yán)查整頓;四季度，伴隨各個(gè)熱點(diǎn)城市的集中調(diào)控，房企也面臨史上最為嚴(yán)厲的企業(yè)行為規(guī)范的整頓。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，包括上海、武漢、成都、北京、杭州、深圳、鄭州、廈門(mén)、石家莊等城市紛紛在嚴(yán)查房地產(chǎn)市場(chǎng)的不規(guī)范行為，并處以史上最為嚴(yán)厲的懲罰。

“行業(yè)整體的嚴(yán)查規(guī)范實(shí)際上是利好購(gòu)房者的措施。”亞豪市場(chǎng)總監(jiān)郭毅認(rèn)為，從新房市場(chǎng)整頓情況看，嚴(yán)查規(guī)范等措施讓新房市場(chǎng)的銷售說(shuō)辭更加真實(shí)可信。與之前相比，公示的房源數(shù)量也更加公開(kāi)透明。這不僅可以令市場(chǎng)秩序更加合理，同時(shí)也讓購(gòu)房者的知情權(quán)得到了保障。

從整體市場(chǎng)層面看，中原地產(chǎn)分析師張大偉認(rèn)為，房地產(chǎn)的不規(guī)范行為事實(shí)上放大了市場(chǎng)的恐慌情緒。實(shí)際上，過(guò)去十年以來(lái)，房地產(chǎn)行業(yè)的規(guī)范條款非常多，但是執(zhí)行力度不夠。有法可依，但是執(zhí)法不嚴(yán)。此次嚴(yán)查整頓對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸走向規(guī)范具有積極意義。

“假房源”曾充斥市場(chǎng)

房地產(chǎn)行業(yè)關(guān)于中介的嚴(yán)查整頓自今年年初開(kāi)始。

今年十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間，住建部副部長(zhǎng)陸克華指出，中介行業(yè)確實(shí)存在一些不良的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，甚至違法違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)，通過(guò)各種方式謀取不正當(dāng)利益，坑害消費(fèi)者權(quán)益。據(jù)他介紹，住建部將在今年開(kāi)展專項(xiàng)規(guī)范和整頓行動(dòng)。

隨后，住建部在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展房地產(chǎn)中介專項(xiàng)整治工作。北京、上海、深圳、成都、武漢、天津、蘇州、南京、無(wú)錫、杭州、廈門(mén)、福州、濟(jì)南、合肥、鄭州、重慶、石家莊等各地紛紛出臺(tái)相關(guān)治理措施。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在住建部網(wǎng)站看到，今年5月和8月，住建部分別發(fā)布了《關(guān)于房地產(chǎn)中介行業(yè)違法違規(guī)典型案例的通報(bào)》。其中包括違規(guī)招攬業(yè)務(wù)、違規(guī)代理銷售、違規(guī)賺取差價(jià)、違規(guī)挪用交易資金等方面。

今年10月份，住建部查處了45家失信中介。這些中介主要通過(guò)發(fā)布虛假?gòu)V告、惡意編造散布謠言，制造房源緊張氣氛，采取違規(guī)預(yù)售、捂盤(pán)惜售等手段，煽動(dòng)消費(fèi)者購(gòu)房，以達(dá)到其抬高房?jī)r(jià)、牟取私利的目的。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從北京市中介行業(yè)了解到，北京在10月初對(duì)中介行業(yè)進(jìn)行更大力度的整頓�？陬^通知要求“沒(méi)有業(yè)主手寫(xiě)委托書(shū)、房產(chǎn)證和身份證復(fù)印件的房源必須下架、中介行業(yè)不允許渲染學(xué)區(qū)房”。

一位中介行業(yè)資深人士透露，這些下架的房源包括假房源和一些缺少證件需要補(bǔ)齊資源的房源。該人士稱，中介公司內(nèi)網(wǎng)會(huì)有百萬(wàn)套房源，這些房源有真有假。但以往，公司對(duì)此并不進(jìn)行管理，經(jīng)紀(jì)人在對(duì)外發(fā)布時(shí)會(huì)依據(jù)個(gè)人需求轉(zhuǎn)發(fā)。這其中也包括一些經(jīng)紀(jì)人通過(guò)虛假便宜的房源吸引購(gòu)房者。

這位資深人士進(jìn)一步表示，究竟市場(chǎng)上有多少假房源很難統(tǒng)計(jì)，但從總數(shù)來(lái)看，假房源的數(shù)量不會(huì)少。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在某大型中介網(wǎng)站看到，該網(wǎng)站北京區(qū)域至少下架了半數(shù)以上的房源。有些小區(qū)全部消失。

記者在該網(wǎng)站上搜索經(jīng)常查看的“常楹公元”小區(qū)發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)相關(guān)的二手房為0套。另外，記者發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站公示的石家莊區(qū)域，除了還有5個(gè)在售樓盤(pán)，新房市場(chǎng)看不到其他房源。知情人士透露，該區(qū)域新房市場(chǎng)多數(shù)屬于五證不全，該網(wǎng)站應(yīng)該是進(jìn)行了自查后下架。

記者以業(yè)主身份走訪了北京市位于通州區(qū)域的鏈家中介門(mén)店。一位中介人員稱，現(xiàn)在掛牌房源需要更為復(fù)雜的流程。“首先要先與業(yè)主簽委托合同，同時(shí)業(yè)主出示身份證、房產(chǎn)證等信息。然后再讓業(yè)主去做核驗(yàn)。”以前，掛牌房源并不需要如此詳細(xì)的信息，業(yè)主只需要口頭告知中介想要掛牌的房源信息便可。

不過(guò)，記者在走訪一些中介門(mén)店時(shí)發(fā)現(xiàn)，仍然有中介頂風(fēng)作案，在業(yè)主無(wú)法出示房產(chǎn)證的情況下仍然可以掛牌出售。

新房整頓直指“要害”

多年來(lái)，新房市場(chǎng)的不規(guī)范行為令購(gòu)房者一直處于弱勢(shì)地位。而住建部此次關(guān)于新房市場(chǎng)的整頓直指開(kāi)發(fā)商“要害”。檢查內(nèi)容包括銷售誤導(dǎo)、炒作、捂盤(pán)惜售、暗中加價(jià)、捆綁搭售等違規(guī)行為，輕則公開(kāi)通報(bào)、處罰，列入各地失信黑名單，重則移送司法機(jī)關(guān)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道了解到，目前，各地對(duì)于新房市場(chǎng)均進(jìn)行了近年來(lái)最大力度的整頓。一些企業(yè)不僅責(zé)令整改，還遭遇了暫停網(wǎng)簽的處罰。截至目前，上海已對(duì)涉嫌擅自提價(jià)銷售的8家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)展立案調(diào)查工作，并已暫停涉案項(xiàng)目網(wǎng)簽資格;武漢保利康橋房地產(chǎn)公司因擅自向買受人收取預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用，被扣3分。目前武漢已查處發(fā)現(xiàn)存在各類違法違規(guī)問(wèn)題的項(xiàng)目115個(gè)，已對(duì)其中的47家開(kāi)發(fā)企業(yè)下達(dá)了《整改通知書(shū)》;成都則在10月19日，對(duì)中海、保利、朗基、萬(wàn)達(dá)、世聯(lián)行等共計(jì)9家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在商品房銷售市場(chǎng)違規(guī)行為進(jìn)行處理。

北京一位開(kāi)發(fā)商透露，近期，北京市對(duì)幾家房企進(jìn)行了約談。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，約談內(nèi)容主要對(duì)以往要求的規(guī)范行為進(jìn)行了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，但要求更為具體。

同時(shí)，北京市住建委明確9種不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為依法嚴(yán)厲查處。其中包括發(fā)布虛假房源信息和廣告;通過(guò)捏造或者散布漲價(jià)信息等方式惡意炒作、哄抬房?jī)r(jià);未取得預(yù)售許可證銷售商品房;不符合商品房銷售條件，以認(rèn)購(gòu)、預(yù)訂、排號(hào)、發(fā)卡等方式向買受人收取或者變相收取定金、預(yù)訂款等費(fèi)用，借機(jī)抬高價(jià)格;捂盤(pán)惜售或變相囤積房源;商品房銷售不予明碼標(biāo)價(jià)，在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售房屋或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用;以捆綁搭售或者附加條件等限定方式，迫使購(gòu)房人接受商品或者服務(wù)價(jià)格;將已作為商品房銷售合同標(biāo)的物的商品房再銷售給他人等。

該開(kāi)發(fā)商透露，北京市特別強(qiáng)調(diào)了開(kāi)發(fā)商不允許開(kāi)盤(pán)搖號(hào)、不允許排卡、電商等行為、不允許現(xiàn)場(chǎng)銷售向客戶傳遞離婚提議;不允許捆綁精裝等。

上述人士透露，北京市此次整頓在過(guò)往都有強(qiáng)調(diào)，但這一次力度更大。“這次經(jīng)常是多部門(mén)執(zhí)法。比如建委和工商部門(mén)。另外，對(duì)于廣告法的執(zhí)行力度也非常嚴(yán)格。”

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者以購(gòu)房者身份實(shí)地走訪了順義區(qū)商住樓盤(pán)。這些樓盤(pán)表現(xiàn)都非常謹(jǐn)慎，不再設(shè)置或開(kāi)放樣板間和沙盤(pán)。不過(guò)，個(gè)別樓盤(pán)仍然表示可以“排卡”。甚至還暗示購(gòu)房者可以“多排幾個(gè)號(hào)，增加選房位置靠前幾率”。

在現(xiàn)場(chǎng)走訪時(shí)，順義一家商住項(xiàng)目銷售員低聲對(duì)佯裝購(gòu)房者的記者表示，“現(xiàn)在市場(chǎng)上便宜一些的新房大多數(shù)是50年的商住新房，但是幾乎都沒(méi)有樣板間可看了。因?yàn)椴榈膰?yán)，商住是不允許做住房樣式的樣板間的。之前有項(xiàng)目有樣板間，但現(xiàn)在也不讓看了。”

記者走訪另外一家在建中的商住項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目連正經(jīng)的售樓處都沒(méi)有。“現(xiàn)在查的嚴(yán)，只有個(gè)臨時(shí)的售樓部，也沒(méi)有沙盤(pán)，也沒(méi)有樣板間能看。”銷售人員悄悄地表示。

行業(yè)痼疾需長(zhǎng)效政策

事實(shí)上，多年來(lái)，房地產(chǎn)行業(yè)一直詬病頗多。開(kāi)發(fā)商和中介行業(yè)時(shí)常采取不規(guī)范的銷售行為來(lái)制造市場(chǎng)的恐慌，引起購(gòu)房者的恐慌情緒。

比如，樓盤(pán)會(huì)采用“饑餓營(yíng)銷”的方式，通過(guò)捂盤(pán)惜售、開(kāi)盤(pán)搖號(hào)、集中選房等方式，在某種程度上制造“一房難求”的恐慌。

以某樓盤(pán)開(kāi)盤(pán)為例。當(dāng)天該樓盤(pán)僅推出200套房，但排號(hào)人數(shù)高達(dá)600人，房源被一搶而空。然而，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者登錄當(dāng)?shù)亟灰坠芾砭W(wǎng)發(fā)現(xiàn)，該樓盤(pán)實(shí)際取證套數(shù)為666套。如果這些房源一次性全部公開(kāi)，恐慌性搶房局面就會(huì)大大減弱。

另外，在推廣宣傳中，開(kāi)發(fā)商會(huì)有意放大樓盤(pán)優(yōu)勢(shì)，并在推廣和銷售說(shuō)辭中進(jìn)行夸張。這些虛假信息會(huì)對(duì)購(gòu)房者決策過(guò)程中造成一定程度誤導(dǎo)。而在銷售環(huán)節(jié)，開(kāi)發(fā)商通過(guò)一系列排卡等行為，對(duì)猶豫的購(gòu)房者進(jìn)行逼定。而這些都不利于購(gòu)房者做出理智決策。

張大偉認(rèn)為，房地產(chǎn)整頓是必然之舉。房地產(chǎn)發(fā)展這么多年，10萬(wàn)億級(jí)別的市場(chǎng)此前的確有不少不規(guī)范的亂象。“房地產(chǎn)發(fā)展到新常態(tài)，調(diào)控政策已經(jīng)基本都覆蓋，但是為什么還是出現(xiàn)部分城市漲幅過(guò)快。這和房地產(chǎn)的不規(guī)范行為有很大關(guān)系。”

張大偉認(rèn)為，房地產(chǎn)的不規(guī)范行為事實(shí)上放大了市場(chǎng)的恐慌情緒。比如，中介通過(guò)虛假房源誤導(dǎo)市場(chǎng)，吸引刺激房主與客戶，從而制造市場(chǎng)的恐慌情緒。開(kāi)發(fā)商通過(guò)捂盤(pán)惜售制造恐慌等行為。

郭毅認(rèn)為，多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法對(duì)于市場(chǎng)規(guī)范很有幫助。她認(rèn)為，市場(chǎng)調(diào)控監(jiān)管應(yīng)當(dāng)制定一個(gè)長(zhǎng)效的政策，更日�；�，這樣更有利于市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

(關(guān)鍵字：樓市)