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九部委推進(jìn)生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)

2019-1-14 8:47:19來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)作者:
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  • 國(guó)家發(fā)改委日前透露,發(fā)改委、財(cái)政部等九部委日前聯(lián)合出臺(tái)文件,推動(dòng)建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)計(jì)劃,到2010年將初步形成“受益者付費(fèi)、保護(hù)者合理補(bǔ)償”市場(chǎng)化政策環(huán)境。
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  • 生態(tài)保護(hù) 市場(chǎng)化 機(jī)制

國(guó)家發(fā)改委日前透露,發(fā)改委、財(cái)政部等九部委日前聯(lián)合出臺(tái)文件,推動(dòng)建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)計(jì)劃,到2010年將初步形成“受益者付費(fèi)、保護(hù)者合理補(bǔ)償”市場(chǎng)化政策環(huán)境。

發(fā)改委表示,目前,生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)取得初步成效,但在實(shí)踐中還存在企業(yè)和社會(huì)公眾參與度不高,優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)供給不足等矛盾和問(wèn)題,亟須建立市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。未來(lái),將按照高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償、穩(wěn)中求進(jìn)的原則,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),創(chuàng)新體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)者和受益者良性互動(dòng),讓生態(tài)保護(hù)者得到實(shí)實(shí)在在的利益。

據(jù)介紹,按照計(jì)劃到2020年,市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制將初步建立,全社會(huì)參與生態(tài)保護(hù)的積極性有效提升,受益者付費(fèi)、保護(hù)者得到合理補(bǔ)償?shù)恼攮h(huán)境初步形成。到2022年,生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善,生態(tài)保護(hù)者和受益者互動(dòng)關(guān)系更加協(xié)調(diào),成為生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的有力支撐。

專家表示,建立健全多元化、市場(chǎng)化的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)于打贏生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)有著重要作用。未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步完善土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源、森林資源、草原資源、海域海島資源等自然資源有償使用制度。建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。并且要構(gòu)建統(tǒng)一的自然資源資產(chǎn)交易平臺(tái),健全自然資源收益分配制度。

據(jù)介紹,未來(lái)還將進(jìn)一步探索建立生態(tài)保護(hù)地區(qū)排污權(quán)交易制度和碳排放權(quán)抵消機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)將通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、技術(shù)改造升級(jí)等產(chǎn)生的污染物排放削減量在市場(chǎng)交易。同時(shí),建立健全碳排放權(quán)抵消機(jī)制,充分發(fā)揮碳市場(chǎng)在生態(tài)建設(shè)、修復(fù)和保護(hù)中的補(bǔ)償作用。
 

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