由清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院(ACCEPT)主辦的清華諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)論壇暨改革開(kāi)放40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐國(guó)際研討會(huì)日前在京舉行。清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院李稻葵在會(huì)上發(fā)布了《改革開(kāi)放四十年經(jīng)濟(jì)學(xué)總結(jié)》研究報(bào)告。“報(bào)告”認(rèn)為，中國(guó)改革開(kāi)放實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)表明，政府的行為和激勵(lì)必須改革和調(diào)整到位，中央與地方政府作為經(jīng)濟(jì)的重要參與者對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。

改革開(kāi)放40年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球的比重從不到5%上升至18.2%，形成了人類歷史上規(guī)模最大又極為獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。“報(bào)告”從新企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展、土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)換、金融深化與金融穩(wěn)定、以學(xué)習(xí)為導(dǎo)向的對(duì)外開(kāi)放、審慎的宏觀調(diào)控五大方面對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

“報(bào)告”指出，首先，要有激勵(lì)機(jī)制促使地方政府幫助企業(yè)快速進(jìn)入和發(fā)展；第二，地方政府要有動(dòng)力將土地快速地從農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)用地；第三，金融深化至關(guān)重要，即引導(dǎo)居民家庭持有越來(lái)越多的本幣金融資產(chǎn)，將儲(chǔ)蓄有效地轉(zhuǎn)化為投資；第四，學(xué)習(xí)是對(duì)外開(kāi)放中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，開(kāi)放的根本好處是學(xué)習(xí)而不是比較優(yōu)勢(shì)，單獨(dú)的比較優(yōu)勢(shì)往往會(huì)使經(jīng)濟(jì)處于低發(fā)展水平；第五，中央政府必須積極審慎地調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)。由于企業(yè)在產(chǎn)業(yè)組織博弈中相互競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)太多的企業(yè)進(jìn)入同一個(gè)行業(yè)，經(jīng)濟(jì)過(guò)冷時(shí)又變得不愿退出擁擠的行業(yè)。要解決這一問(wèn)題就必須采取積極主動(dòng)的調(diào)控措施，主要包括市場(chǎng)化手段、行政命令和改革措施。

“報(bào)告”認(rèn)為，中國(guó)改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)表明，政府的行為和激勵(lì)必須改革和調(diào)整到位，中央與地方政府作為經(jīng)濟(jì)的重要參與者對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要，政府與經(jīng)濟(jì)學(xué)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)值得進(jìn)一步完善的重要研究領(lǐng)域。

2006年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主埃德蒙·費(fèi)爾普斯也認(rèn)為，中國(guó)的中央和地方政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到非常重要的作用。他建議可以加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新的分析并將中國(guó)人口基數(shù)大和多樣性的特征加入到今后的研究當(dāng)中。2011年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主托馬斯·薩金特非常認(rèn)同報(bào)告中土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)換對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的重要性。他說(shuō)，土地在宏觀經(jīng)濟(jì)政策中發(fā)揮著重要的作用，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，中央政府需要對(duì)土地要素的分配和估價(jià)加以干預(yù)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書(shū)記、副主任馬建堂認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)40年來(lái)取得成功的重要原因之一就是因?yàn)榻�三千萬(wàn)民營(yíng)企業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展壯大。而且，中國(guó)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)和改革仍然在不斷地深化。

(關(guān)鍵字：經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 中央 地方政府)