今年經(jīng)濟運行可謂一波三折。在財政、金融、投資和出口等系列穩(wěn)增長政策的作用下,依托著內(nèi)生增長潛力,二季度經(jīng)濟運行由年初的明顯放緩走向小幅回升,而進入三季度后經(jīng)濟下行壓力再度明顯增大。與此同時,經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出一系列新的特點。對此,本報專家委員會委員、交通銀行(601328,股吧)首席經(jīng)濟學(xué)家連平認為,當前經(jīng)濟運行平穩(wěn)中積極調(diào)整,第四季度經(jīng)濟或?qū)⑵蠓(wěn)。未來仍需在改革開放和宏觀調(diào)控兩方面同時下工夫。
記者:三季度經(jīng)濟增速小幅下行,延續(xù)放緩態(tài)勢,您如何看待經(jīng)濟下行壓力?
連平:三季度經(jīng)濟下行壓力加大首先表現(xiàn)為投資增長疲弱。前三季度,固定資產(chǎn)投資同比名義增長16.1%,增速比上半年回落1.2個百分點。投資增速下降主要原因是房地產(chǎn)投資迅速下滑的拉動。1至9月房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增速12.5%,增速比上半年回落1.6個百分點,是拖累投資增長的最大因素。
但從消費平穩(wěn)增長、服務(wù)業(yè)占比上升、就業(yè)增長趨勢良好幾方面數(shù)據(jù)相互印證來看,經(jīng)濟下行壓力似乎沒有固定資產(chǎn)投資和工業(yè)增加值反映的那么大。
從三大需求角度來展望全年,四季度出口和消費增速仍將保持平穩(wěn),固定資產(chǎn)投資增速則可能企穩(wěn)?傮w判斷,雖然經(jīng)濟仍有下行壓力,但在世界經(jīng)濟整體弱勢復(fù)蘇,油價持續(xù)處在低位的外部條件下,今年第四季度經(jīng)濟環(huán)境可能略好于三季度,經(jīng)濟增速可能企穩(wěn)略升至7.4%左右,全年GDP增長仍可能維持在7.4%左右的合理區(qū)間。
記者:對三季報中顯示出的積極變化,您如何評價?這些變化能否持續(xù)向好?
連平:積極變化主要體現(xiàn)在出口向好、消費平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)改善和質(zhì)量提升上。
出口將保持穩(wěn)定增長,其對下半年GDP增長可能會貢獻0.5個百分點。當期數(shù)據(jù)中,盡管對香港出口增長數(shù)據(jù)中可能有點水分,但對美歐和東盟都呈現(xiàn)了二位數(shù)的增長。預(yù)計四季度出口增速將保持在10%左右,全年出口增速達到7%左右。
消費在逐步剔除揮霍浪費的前提下有望穩(wěn)定增長。雖然前三季度消費名義增速相比上半年回落0.1個百分點,但實際增速達到10.8%,與上半年基本持平。由于三公消費繼續(xù)受到抑制、城鎮(zhèn)居民收入增速放緩及物價繼續(xù)回落的影響,四季度消費名義增速可能與三季度基本持平,實際增長可能略有加快。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,消費占比提升。前三季度第三產(chǎn)業(yè)增加值占比升至46.7%,比去年同期提高1.2個百分點;最終消費支出對GDP貢獻率達48.5%,比上年同期提高2.7個百分點;民間投資占比提升為64.7%。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改善的效果好體現(xiàn)在就業(yè)上,今年前9個月新增就業(yè)已經(jīng)達到1000萬的年度目標。
記者:把眼光放遠到中長期,未來經(jīng)濟壓力如何?
連平:我國經(jīng)濟增長放緩的深層次原因,一是制造業(yè)產(chǎn)能過剩壓力持續(xù)存在,企業(yè)擴大投資和生產(chǎn)的意愿較弱;二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)處在轉(zhuǎn)型升級階段,服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻度增大,而工業(yè)的貢獻在減弱;三是改革開放紅利和人口紅利大幅削減,要素成本上升導(dǎo)致粗放式增長難以為繼。這些因素仍將對明年經(jīng)濟帶來不小的壓力,加上房地產(chǎn)市場的短期迅速調(diào)整的負面影響,明年經(jīng)濟運行仍不容樂觀。但是,考慮到外需改善和2013年以來實施的一系列改革將進一步釋放改革紅利,2015年我國經(jīng)濟增速仍有可能運行在7%至7.5%的區(qū)間,增速可能較今年有所放緩,但結(jié)構(gòu)和質(zhì)量將進一步改善。
記者:近年來,經(jīng)濟運行中已經(jīng)醞釀著一些微妙的變化,新的積極因素正在逐步累積和形成。您認為未來經(jīng)濟提質(zhì)增效、平穩(wěn)運行有哪些有利條件?
連平:一是十八屆三中全會提出了全面深化改革的藍圖正在逐步付諸實施。簡政放權(quán)、國企改革的推進已經(jīng)并將進一步對經(jīng)濟運行產(chǎn)生積極效應(yīng)。未來財政金融體制和土地戶籍制度等方面改革都將逐步向前推進。改革不僅有助于夯實經(jīng)濟增長的基礎(chǔ),增強經(jīng)濟活力,改善運行質(zhì)量,提高運營效率,而且還將提高民眾對中國經(jīng)濟發(fā)展的信心。
二是一些行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)軟著陸的曙光。由于本輪制造業(yè)產(chǎn)能過剩主要原因不是需求而是供給過剩,隨著近年來國家淘汰產(chǎn)能政策的實施,部分產(chǎn)能過剩行業(yè)的去庫存過程可能于明年接近尾聲。這將有利于資源的優(yōu)化配置,給經(jīng)濟帶來新的活力。
三是經(jīng)濟“擠水分”過程已階段性見底。近年來廉政建設(shè)力度持續(xù)加大,這導(dǎo)致?lián)]霍性消費和浪費性消費在巨大的正能量壓力下被擠出,那些“政績工程”等無效投資受到很大抑制。隨著房地產(chǎn)限購、限貸政策的合理松綁,前期受到壓抑的購房需求將逐步得到釋放,房地產(chǎn)銷售將逐步加快,成交量回升將在一至兩個季度后推動投資趨于改善,明年房地產(chǎn)市場可能會出現(xiàn)軟著陸。
記者:當下,我國經(jīng)濟的主要任務(wù)是在平穩(wěn)運行條件下,促進結(jié)構(gòu)調(diào)整,提質(zhì)增效,您對此有何建議?
連平:這需要在改革開放和宏觀調(diào)控兩方面同時下工夫。一方面,需要繼續(xù)實施簡政放權(quán),積極穩(wěn)妥地推動國企改革和財政金融改革,擇機推進土地戶籍改革,持續(xù)釋放改革紅利,激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。另一方面,宏觀政策應(yīng)堅持總量穩(wěn)定,定向調(diào)控的總體思路,進一步加大結(jié)構(gòu)性支持力度。運用財政政策繼續(xù)支持薄弱環(huán)節(jié),支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵社會資本投資。貨幣政策應(yīng)增強靈活性、針對性和預(yù)見性,綜合運用各種工具合理開展微調(diào)。通過消除不合理的制度因素如存貸比監(jiān)管,切實推動社會融資成本下降,保證貨幣信貸合理增長。加大對按揭貸款和優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)的金融支持力度。穩(wěn)妥審慎地處理好地方債務(wù)管理制度重大變革帶來的問題,保證原平臺企業(yè)擁有合理的融資渠道。加快小微企業(yè)信用體系建設(shè),通過加強增信來提升小微企業(yè)融資能力。采取針對性舉措,有效化解債務(wù)違約風險。
從客觀實際出發(fā)并考慮到潛在增長能力和水分擠出效應(yīng),明年經(jīng)濟增長目標定為7%左右為宜。
(關(guān)鍵字:投資)