PPI數(shù)據(jù)連續(xù)13個(gè)月為負(fù)，凸顯了當(dāng)前產(chǎn)能過剩的嚴(yán)重性，淘汰落后產(chǎn)能已經(jīng)刻不容緩。

昨天（4月11日），工信部正式下達(dá)2013年19個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，包括煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥等重點(diǎn)行業(yè)。其中煉鐵需要淘汰263萬噸，煉鋼淘汰781萬噸，焦炭淘汰1405萬噸，水泥淘汰（熟料及磨機(jī)）7345萬噸，此外，還涉及電解鋁、銅冶煉等行業(yè)。

水泥行業(yè)分析師盧寧在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前我國在淘汰落后產(chǎn)能方面存在“重復(fù)淘汰”、“暫時(shí)淘汰”等問題，產(chǎn)能過剩局面尚無大的改觀。

水泥：行業(yè)存在重復(fù)淘汰

淘汰落后產(chǎn)能是工信部每年都會布置的任務(wù)。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，去年4月工信部曾經(jīng)下達(dá)過2012年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。其中水泥（熟料及磨機(jī)）淘汰目標(biāo)為21900萬噸。隨后，工信部在7月和9月分兩批下達(dá)19個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，綜合兩次公布的淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，共涉及水泥企業(yè)1111家，累計(jì)淘汰產(chǎn)能在28403萬噸，遠(yuǎn)超年初確定的淘汰目標(biāo)。

對比過去幾年的數(shù)據(jù)，工信部對水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的量在逐漸增加。據(jù)了解，在2011年，工信部淘汰落后產(chǎn)能涉及到水泥行業(yè)數(shù)量為15285.7萬噸，在2010年，此數(shù)量為10727.7萬噸。然而，記者通過比對發(fā)現(xiàn)，今年水泥行業(yè)目標(biāo)淘汰產(chǎn)能7345萬噸，還不及去年指標(biāo)的三分之一。對此，盧寧表示，“去年總共分兩批公布了淘汰產(chǎn)能企業(yè)的名單，今年不排除這種可能性，所以很難說以后不會還有淘汰任務(wù)。”

據(jù)了解，由于水泥不是全負(fù)荷開工的行業(yè)，產(chǎn)能比實(shí)際產(chǎn)量要大。2012年我國水泥行業(yè)實(shí)際產(chǎn)量為218404.78萬噸，全國水泥產(chǎn)量水泥磨機(jī)開工率在70%左右，由此可以推斷出全國去年水泥行業(yè)產(chǎn)能大概超過9億噸，而去年實(shí)際淘汰落后產(chǎn)能約為2.8億噸。

對此，盧寧認(rèn)為水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能存在“重復(fù)淘汰”、“暫時(shí)淘汰”等問題。據(jù)他介紹，一些往年已經(jīng)淘汰的企業(yè)在新公布的名單中仍舊會出現(xiàn)，也就是已淘汰卻再次上榜。再就是一些企業(yè)會采取暫時(shí)停工或者改磨礦粉來躲避淘汰。除此之外，很多廠家會更換更大產(chǎn)能的磨機(jī)，這樣以新代舊，按照要求淘汰掉了低產(chǎn)能的機(jī)器，而實(shí)際上卻擴(kuò)大了廠家本身的產(chǎn)能。

鋼鐵：新增產(chǎn)能接近淘汰產(chǎn)能

在19個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中，另一個(gè)引人關(guān)注的就是鋼鐵行業(yè)。

按照工信部的要求，2013年鋼鐵行業(yè)煉鐵需要淘汰263萬噸，煉鋼需要淘汰781萬噸。

鋼鐵行業(yè)分析師劉新偉對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，鋼鐵行業(yè)的淘汰產(chǎn)能數(shù)量都是從下往上匯報(bào)上去的，所以完成淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)沒有問題。但他認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)跟水泥行業(yè)有很大的相似之處，也存在“重復(fù)淘汰”、“暫時(shí)淘汰”等問題。

記者了解到，2011年末，工信部下達(dá)了“十二五”期間工業(yè)領(lǐng)域19個(gè)重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，其中，對于鋼鐵行業(yè)的具體目標(biāo)任務(wù)為淘汰煉鐵落后產(chǎn)能4800萬噸，煉鋼4800萬噸。

對此，劉新偉表示，整個(gè)“十二五”期間粗鋼計(jì)劃淘汰的落后產(chǎn)能，跟去年一年新增的粗鋼產(chǎn)能差不多。而事實(shí)上的確如此，根據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會今年1月份發(fā)布的數(shù)據(jù)，去年全國投產(chǎn)了38臺煉鋼轉(zhuǎn)爐，新增粗鋼產(chǎn)能約為4500萬噸。該數(shù)據(jù)僅僅比工信部表示要在“十二五”期間淘汰煉鋼4800萬噸產(chǎn)能少300萬噸。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2012年中國粗鋼產(chǎn)量7.17億噸，同比增長3.1%。而根據(jù)工信部預(yù)測，2013年預(yù)計(jì)我國粗鋼產(chǎn)量在7.5億噸左右，粗鋼表觀消費(fèi)量在7億噸左右。面對不斷增加的粗鋼產(chǎn)量，淘汰落后產(chǎn)能的數(shù)量顯得十分渺小。