在上周舉辦的ACCA（特許公認會計師公會）華南區(qū)年會上，中青年經(jīng)濟學(xué)家“京城四少”之一、北京大學(xué)副校長劉偉教授用大量的經(jīng)濟數(shù)據(jù)解讀了中國經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀和未來方向。他指出，目前中國經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)與以往任何時期都不同，當(dāng)前存在著通貨膨脹和經(jīng)濟下行的雙重風(fēng)險和威脅。而且，受歐、美、日三大國際經(jīng)濟體的通脹趨勢影響，中國未來持續(xù)一段時間內(nèi)的通脹壓力令人擔(dān)憂。他還分析了政府目前實施“積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”背后的深刻原因。他認為，中國需要警惕陷入“中等收入陷阱”，以防導(dǎo)致經(jīng)濟不具有持續(xù)增長能力。中國經(jīng)濟的出路在于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　　中國現(xiàn)在是“上中等收入的國家”
　　溫總理在剛剛閉幕的“兩會”上的報告里做了清楚的描述，我們到去年末GDP的總量達到了51.9萬億，接近52萬億。這個總量按照不變價格計算，比改革開放初期大概提高了24倍。也就是說，（現(xiàn)在）中國人大概15天的國內(nèi)生產(chǎn)總值相當(dāng)于改革開放初期中國人一年的國內(nèi)生產(chǎn)總值。
　　這34年下來，我們平均每年的增長速度只達到了9.8％左右，這個速度在當(dāng)代也是一個記錄，無論是增長率之高還是保持時間之久，（都）沒有其他國家出現(xiàn)過。51.9萬億（元），按最近三年的平均匯率換算成美金的話，大體上是8萬億左右美金，占全球GDP的比重應(yīng)當(dāng)是10％，排在世界第二位。第一位是美國，美國2011年GDP總量是15.1萬億，占全球的23％。
　　衡量社會經(jīng)濟發(fā)展水平，更重要的指標(biāo)是人均（GDP）。中國去年末大概是13.4億人，（所以）我們?nèi)司鵊DP接近4萬塊人民幣，比改革開放初期提高了17倍。平均每年我們?nèi)司鵊DP的增速是8.7％，這也是很不容易的。這30幾年中國人口增長的量還是比較大的。在這種情況下，能同時實現(xiàn)人均GDP年均8.7％連續(xù)34年的持續(xù)增長，是很不容易的。
　　世界銀行去年6月做了一個最新的調(diào)整，按人均GDP對世界各國經(jīng)濟發(fā)展水平的劃分，人均GDP在12475美金以上的國家叫高收入國，共有70個；12475美金到4055美金的叫上中等收入的發(fā)展中國家，有54個國家；4055美金到1055美金叫下中等收入國家，也是54個國家；人均1055美金以下的國家叫低收入的窮國，有36個。這里講的是國家，沒包含地區(qū)。
　　那么，我們?nèi)ツ耆司鵊DP是5800美金左右，我們現(xiàn)在屬于上中等收入的國家。也就是說，我們經(jīng)過34年的改革開放經(jīng)濟發(fā)展，穿越了貧困，超越了溫飽，現(xiàn)在到了上中等收入階段。
　　70個高收入的國家從上中等收入到高收入的跨越，平均用12年零4個月。70個國家里有22個是人口超過1千萬以上的人口大國，這22個人口大國實現(xiàn)跨越平均用了11年零9個月。那么，我們有一個機會。就是再給中國10年左右的時間，按照經(jīng)濟發(fā)展史來說，有可能實現(xiàn)跨越，就是進入所謂的高收入的拐點，達到12475美金。
　　2030年中國或成第一大經(jīng)濟體
　　十八大提出到2020年的經(jīng)濟增長的三個數(shù)量指標(biāo)。第一，到2020年按不變價格計算，我們GDP的總量要比2010年翻一番，2010年GDP的總量接近45萬億人民幣，翻一番是90萬億。按現(xiàn)在的匯算折（算）大概是14萬億美金，相當(dāng)于2010年之前美國的水平，到那時我們折成總量還是排在世界第二。要實現(xiàn)這個總量翻一番有個條件，就是我們?nèi)司鵊DP的增長率要達到7.2％。這個速度目前看問題不大，為什么？我們2012年是7.8％，2011年是9.2％，從已經(jīng)過去的這兩年看都高于所要求的7.2％的目標(biāo)。剩下的這8年，我們大概達到7.1％左右就能實現(xiàn)到2020年比2010年翻一番的總量目標(biāo)。
　　第二個全面小康社會的數(shù)量指標(biāo)是人均GDP按不變價格翻一番，將近7萬（元），折下來是接近12000美金。中國到2020年如果實現(xiàn)了人均GDP的倍增，就意味著中國從目前的上中等收入階段實現(xiàn)跨越，達到或逼近當(dāng)代世界高收入國的12045美金的拐點。但要實現(xiàn)人均GDP翻一番也有個前提，就是人口的自然增長率要控制住在5/1000以下，我們這幾年實際上是在3/1000左右。
　　第三個指標(biāo)是城鄉(xiāng)居民收入到2020年比2010年翻一番，按不變價格計算，到那時人均GDP是4萬塊，如果三家之家就是12萬。農(nóng)村居民2010年的人均純收入是6000塊錢，翻一番是12000塊。
　　現(xiàn)在的問題是，前兩個翻一番的問題不大，缺少保障的是城鄉(xiāng)居民收入翻一番（的指標(biāo)），缺少制度、政策、一系列的銜接。要實現(xiàn)這一點，對國家的分配制度要進行改革，尤其是要保障城鄉(xiāng)差距不能擴大，或者居民收入差距翻幾翻，有的人沒有翻或翻不到一翻。這實際上是中國夢的第一步，到2020年我們有可能晉升到高收入國的臨界水平。
　　第二步，2020年以后中國經(jīng)濟增長只要過了人均1萬美金（的水平），它的速度肯定是要下降的，因為基數(shù)大了。根據(jù)經(jīng)濟史的經(jīng)驗，一般每十年平均數(shù)據(jù)下一個點。所以，如果2020年前中國的人均自然增長率是在7％-8％，2020年以后它會降到6％-7％之間，（這）比世界平均速度還是要略高一點。按這個速度增長下去，到2030年前，美國按金融危機前的增速3％-4％，我們在總量上能超過美國。就是說2020年我們能實現(xiàn)全面小康，人均水平我們能達到12000美金這個拐點，總量按不變價格計算大概還是第二——14萬億美金；但到2030年，我們總量有望超過美國，成為世界第一大經(jīng)濟體。
　　2030年以后，預(yù)計中國的增長速度平均還要掉一個百分點，那也就是5％-6％之間，差不多相當(dāng)于金融危機之前的世界平均水平。如果按這個速度走下去，大概到2050年前后我們?nèi)司鵊DP能趕上當(dāng)代發(fā)達國家，當(dāng)代發(fā)達國家人均GDP都是幾萬美金。所以，我們現(xiàn)在叫在新中國建國100周年前后建成民主富強、繁榮昌盛的社會主義現(xiàn)代化強國，實際上就是趕上當(dāng)代發(fā)達國家的人均水平。
　　因此，再給中國7、8年時間，我們能進入高收入國家的行列，建成全面小康的社會；再給中國17、18年時間，我們在總量上能成為世界第一大經(jīng)濟體；再給中國37、38年時間，我們在人均水平上能成為發(fā)達國家俱樂部中的一員。這就是中國夢的目標(biāo)。按這個前景看，至少在2020年前，中國經(jīng)濟增長有可能保持7％以上的比較高的增速。
　　今年GDP增長可能是7.5％-8％
　　2013年的經(jīng)濟增長，政府工作報告給出的7.5％，這是比較謹慎的。國際社會普遍認為中國今年經(jīng)濟應(yīng)該在8％以上，國內(nèi)大部分機構(gòu)預(yù)測是7.5％-8％之間，個別的認為會突破8％，比較多的判斷是7.9％。
　　短期分析主要是看需求和投資。今年投資需求增長，國家發(fā)改委提出的計劃是18％。今年的固定資產(chǎn)投資需求增速不應(yīng)該低于去年，去年我們剔除價格因素是19.3％，今年應(yīng)當(dāng)在20％左右。因為在“十二五”規(guī)劃中，很多重大項目實際上已經(jīng)開工了，不能停工，要一直跟著投下去，所以我估計今年的固定資產(chǎn)投資需求不應(yīng)當(dāng)?shù)陀谌ツ�。如果不低于這個水平，現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資需求增長5％，拉動GDP一個點的增長，我們估計今年大概能拉動中國經(jīng)濟增長4％-5％。
　　第二塊是消費需求。去年社會消費者零售總額排除價格因素之后實際增長是12.1％，前年大概是11％點多，今年預(yù)期能達到14％-15％。按照中國這些年的經(jīng)驗，消費者零售總額每增加5％，（能）拉動GDP一個點，（所以今年）拉動中國GDP增長大概3個百分點或者略多。那么，投資需求如果能增長20％左右，拉動（GDP）4％-5％；消費需求如果能增長14％以上，大概拉動（GDP）3％左右，加在一起剛好是7％-8％。
　　還有一個因素是出口。從2007年開始，進出口在GDP中占的比重是9％，到去年下降到2％，也就是出口還受到很大影響。去年中國經(jīng)濟增長7.8％，（具體來說，）51.8％是消費貢獻，還有50.4％是投資貢獻的，兩個加在一起，內(nèi)需去年拉動經(jīng)濟增長是102.2％；進出口對去年經(jīng)濟增長的貢獻是-2.2％，兩個一抵銷就實現(xiàn)了100％，經(jīng)濟增長7.8％。
　　我想今年力爭進出口對經(jīng)濟增長的貢獻不再出現(xiàn)負的，哪怕是零。我們?nèi)ツ瓿隹谠鲩L是7.9％，進口增長是4.3％。如果今年出口增長力爭能達到8％或者接近10％，進出口對今年經(jīng)濟增長的貢獻就可能轉(zhuǎn)為正的，至少不會再是負的；那么，內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長有可能達到8％，如果出口情況再糟糕一點的話就可能抵銷一點，（結(jié)果GDP增長）就有可能在7.5％-8％之間。（但）這有不確定性。
　　中國現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)，最主要的是中等收入陷阱，說到底是一個國家穿越了貧困，跨越了溫飽，到了上中等收入（水平）之后，它的社會經(jīng)濟發(fā)展的制約條件發(fā)生了變化。它能不能適應(yīng)這種變化？適應(yīng)不了就出不來，如果能適應(yīng)這種變化，轉(zhuǎn)變它的發(fā)展方式，就有可能實現(xiàn)跨越。
　　中國現(xiàn)在通脹風(fēng)險很大
　　我們改革開放以后發(fā)生了三次大的搶購，通貨膨脹，都是在1998年之前。每一次具體原因不同，根本原因是那是需求大于供給的年代，稍有風(fēng)吹草動人們就可能搶購，(社會)陷入通脹。1998年以后中國宏觀經(jīng)濟失衡，到2008年世界金融危機發(fā)生，主要問題是需求疲軟。首先是內(nèi)需不足，然后在外需受挫的情況下矛盾就比較尖銳。
　　從2010年10月，我們從刺激經(jīng)濟的政策軌道退出，到現(xiàn)在兩年多�，F(xiàn)在中國宏觀經(jīng)濟失衡產(chǎn)生的主要問題是什么？既有通貨膨脹的風(fēng)險，又有經(jīng)濟下行的危險，雙重風(fēng)險并存，一個是通脹，一個是經(jīng)濟衰退，（即）經(jīng)濟增長速度乏力。這兩個問題要求宏觀政策在方向上是反的，如同一個人同時得兩個病，他吃這個藥治這個病，但（同時）加劇那個病，你怎么辦？這就是上世紀(jì)70年代西方出現(xiàn)的滯脹——經(jīng)濟停滯、經(jīng)濟衰退，然后通貨膨脹。我們現(xiàn)在（也）遇到了。
　　從數(shù)據(jù)上看，我們通脹水平不高，2011年我們通貨膨脹率5.4％，但我們經(jīng)濟增長率2011年9.2％，很溫和。2012年我們的經(jīng)濟增長率7.8％，但我們的通貨膨脹率2.6％，應(yīng)該說是比較高的增長率、很低的通脹。去年10月和11月我們的物價上漲率已降到了2％以下，但從政府到居民對通脹的預(yù)期值非常高，擔(dān)心程度非常大。為什么？這次通脹的原因和歷史上不一樣。我們歷史上那三次大的通脹原因很簡單，就是需求拉脹、短期經(jīng)濟，這次不同。一個特點是目前承受的通脹壓力，在很大程度上是在為2008年到2010年反金融危機采取的刺激經(jīng)濟的政策在買單。我們當(dāng)時踩著3％的紅線在安排財政赤字，實施更加積極的財政政策，同時采取了適度寬松的貨幣政策，來支持4萬億投資計劃，拉動需求，刺激了經(jīng)濟增長。2008年我們經(jīng)濟增長達到了9％，2009年全世界（經(jīng)濟）負增長，中國經(jīng)濟增長8.7％，2010年中國經(jīng)濟增長10.3％，2011年中國經(jīng)濟增長回落但也是在9.2％左右。我們?nèi)ツ杲?jīng)濟增長7.8％左右，而全世界（經(jīng)濟）低迷，甚至負增長。中國保持了這么高的增長速度，原因很多，和我們所處的發(fā)展階段有關(guān)系，和我們采取的這些宏觀刺激政策有直接聯(lián)系。但天下沒有免費的午餐，這個代價就是票據(jù)出去了，它先可以刺激生產(chǎn)，拉動增長；但企業(yè)拿到錢一擴大生產(chǎn)，擴大投資，搞工程，搞項目，他要雇工人，要給工人發(fā)工資，工人拿到工資后就會買東西，CPI就會上升，帶動通貨膨脹，這是它的壞處。票子出去了，傳導(dǎo)到刺激物價，有時間差，中國是7個月至24個月，我們2008年出去的錢到2012年底差不多要（傳導(dǎo)）出來了，2009年出去的錢今年可能要表現(xiàn)為通脹，2010年出去的錢明年可能表現(xiàn)出通脹。也就是說，我們實際上正在重復(fù)著前幾年擴大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟、反危機所導(dǎo)致的通脹的巨大壓力。
　　第二個原因，這次通脹帶著比較強烈的成本推動，我們過去有需求拉上。我們現(xiàn)在工資、土地、生產(chǎn)資料上漲，上漲之后推動物價，這次物價上漲中有40％多是成本推動的。所以現(xiàn)在是需求拉上和成本推動共同作用的通貨膨脹。
　　第三個特點是有國際出入。隨著我們對外聯(lián)系的增大，國際市場的價格變化反映到我們的產(chǎn)品成本當(dāng)中。比如我們的石油每年消耗大概5億多噸，有55％靠進口；這些年石油價格漲得非常猛，而且如果海峽一旦封了，會更糟糕。還有鐵礦山，我們每年大量進口，有時一年的進口量相當(dāng)于國際貿(mào)易量的60％以上，下游壓力很大。還有農(nóng)產(chǎn)品，主要是大豆、玉米的進口量比較大。中國大豆主要靠進口。我們做過測算，國際市場大豆如果漲一塊錢，中國國內(nèi)市場大豆平均價格漲8毛3；中國大豆如果漲一塊錢，菜籃子里的肉禽蛋會漲6毛2。大宗商品現(xiàn)在這個情況很糟糕�，F(xiàn)在美國、歐洲、日本這三大經(jīng)濟體的貨幣都開始蒸發(fā)，國際市場上的流動性過剩令人擔(dān)憂，一旦過剩，它就會拉動全球物價上升，中國再通過進口，就會傳遞到我們的傳統(tǒng)價格上去。
　　經(jīng)濟下行風(fēng)險首先看投資
　　經(jīng)濟下行的壓力也很大，經(jīng)濟衰退、經(jīng)濟下行的壓力首先是來自內(nèi)需疲軟，內(nèi)需不足。首先是投資，去年我們固定資產(chǎn)增速在14％左右，其實不低，關(guān)鍵是不是市場力量在投，主要是各級政府在投。
　　政府投資，第一是沒效率。因為它只知道搞基礎(chǔ)設(shè)施，這對經(jīng)濟的后續(xù)帶動作用很有限，一個項目結(jié)束了就結(jié)束了，沒有持久的帶動性，還投入了很多低效率重復(fù)建設(shè)的東西，但為什么要投呢？經(jīng)濟危機來了，企業(yè)不投，市場沒有動力，會出現(xiàn)高失業(yè)�，F(xiàn)在麻煩的是政府投了這么幾年，投資增長數(shù)很好看了，但政府已經(jīng)沒錢了。（中央）財政赤字越來越大，去年是8000億，今年是12000億，地方困難更大。地方不能印發(fā)鈔票，還不上，過去賣地，現(xiàn)在地賣不了怎么辦？政府投不動了，不得已要退出；但政府退出有個條件，就是市場要跟進，企業(yè)要跟進。
　　現(xiàn)在問題是企業(yè)不跟進。大企業(yè)特別是國有壟斷企業(yè)有錢，但沒有結(jié)構(gòu)升級的能力，研發(fā)能力、創(chuàng)新能力不夠，沒有新產(chǎn)品開發(fā)，它要投就是在現(xiàn)在的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)下的重復(fù)建設(shè)。（但）我們產(chǎn)能過剩已經(jīng)特別嚴(yán)重了，特別是工業(yè)產(chǎn)品。
　　還有些小企業(yè)，特別是民營小企業(yè)，可能有些項目想投，但是第一，小企業(yè)很難取得銀行的信任，銀行也唯利是圖，他信不過你。第二，我們的要素市場很難對民營企業(yè)提供公平的福利，基本上是國有壟斷的，怎么可能對民營經(jīng)濟提供公平高效低成本的服務(wù)呢？這些小企業(yè)就民間融資，利率一般在15％，風(fēng)險很高，成本很大。
　　所以，中國現(xiàn)在經(jīng)濟下行的風(fēng)險首先還是來自于投資，投資數(shù)據(jù)不錯，實際上是政府在支持的，市場力量沒起作用，令人擔(dān)心。
　　消費需求，我們現(xiàn)在擔(dān)心的是國民收入分配不合理。宏觀上，居民收入在國民收入中的比重越來越低，那就導(dǎo)致整個消費起的作用不夠。微觀方面，中國收入內(nèi)部收入差距在擴大，整個消費傾向會降低，投資需求疲軟，特別是市場性需求不足，然后由于收入分配的扭曲，消費的作用很難持續(xù)擴張，這就導(dǎo)致內(nèi)需疲軟。
　　內(nèi)需疲軟如果有出口來支持也還好，但世界經(jīng)濟復(fù)蘇的步伐現(xiàn)在很緩慢，我們面臨的貿(mào)易壁壘進一步加劇。所以，中國的出口恐怕再難找到像前些年那樣每年都是兩位數(shù)的增長。兩個（問題）交織在一起，總需求疲軟。中國的經(jīng)濟增長出現(xiàn)下行或速度放緩，風(fēng)險還是很大，背后的原因又相當(dāng)深刻，不是短期能夠解決的。
　　要素市場化亟待深入
　　我們現(xiàn)在的政策叫積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策是擴張性的，通過財政赤字，來增大政府財政支出，來刺激經(jīng)濟。穩(wěn)健的貨幣政策是緊縮性的，收緊銀根。這兩個反方向的政策組合叫松緊搭配。
　　為什么我們采取這種政策而不采取同方向的？（因為）現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟失衡，雙重風(fēng)險同時存在，既有通脹的壓力，又有經(jīng)濟衰退的危險；現(xiàn)在麻煩的是我們不知道哪個（問題）最要命，很難判斷，我們就采取了松緊搭配、反方向組合。反方向組合的壞處是（政策）會相互抵銷，好處是降低宏觀決策一旦失誤帶來的風(fēng)險。治不了病，但也不會加劇病，耗一段時間，可能哪個是主要的（問題）慢慢就表現(xiàn)出來了，我再來調(diào)整我們的政策。這是一個低效率的政策選擇，但也是一個低風(fēng)險、無賴的政策選擇。估計今年宏觀政策不會出現(xiàn)大的方向性的變化。
　　只有從供給、生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)方面有真正的升級，需求疲軟、需求失衡的問題才能得到根本性的解決，中國經(jīng)濟才能保持真正的持續(xù)高速的增長。所以，關(guān)鍵問題是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，這就需要我們做更艱苦、更深入的努力，特別是要提高技術(shù)創(chuàng)新水平。
　　發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，我們把它聚焦在結(jié)構(gòu)調(diào)整上。怎么實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整？以技術(shù)創(chuàng)新作為實現(xiàn)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的驅(qū)動力，作為支撐，提高創(chuàng)新力。我們技術(shù)創(chuàng)新喊了很多年，為什么很難實現(xiàn)大突破？根本原因在于制度創(chuàng)新不夠。
　　如果說要依靠技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新要通過制度創(chuàng)新來保障，就是深化社會主義經(jīng)濟體制的改革，特別是要深化要素市場的改革。我們（通過）這30幾年的市場化，商品市場化基本實現(xiàn)了，真正要實現(xiàn)的是要素市場化，包括土地、資本、勞動力、知識產(chǎn)權(quán)，現(xiàn)在亟待深入，亟待完善。在制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新兩個輪子的驅(qū)動下，我們的發(fā)展方式能適應(yīng)新的歷史條件發(fā)生變化，我們的發(fā)展目標(biāo)就能如期實現(xiàn)。
　　

(關(guān)鍵字：中國 經(jīng)濟 通脹壓力 結(jié)構(gòu)調(diào)整)