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展望2013年:積極的財政政策如何再發(fā)力?

2012-12-21 9:30:30來源:財經(jīng)作者:
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  • 導讀:
  • 全國財政工作會議上,財政部部長謝旭人指出,明年積極的財政政策將在完善結構性減稅政策、優(yōu)化支出結構、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益等多方面繼續(xù)發(fā)揮作用。
  • 關鍵字:
  • 財政政策 貨幣政策 結構性減稅

中央經(jīng)濟工作會議提出,明年要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)和推動結構調(diào)整的作用。

面對2013年依然錯綜復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,已實施四年多的積極的財政政策將如何再發(fā)力?

20日開幕的全國財政工作會議上,財政部部長謝旭人指出,明年積極的財政政策將在完善結構性減稅政策、優(yōu)化支出結構、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益等多方面繼續(xù)發(fā)揮作用。

進一步擴大“營改增”試點完善結構性減稅政策

謝旭人說,2013年要結合稅制改革完善結構性減稅政策,促進經(jīng)濟結構調(diào)整。

他指出,明年將加快推進營業(yè)稅改征增值稅試點工作,抓緊研究交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)在全國試點的方案,適時將郵電通信、鐵路運輸、建筑安裝等行業(yè)納入試點范圍。

他指出,明年將適時擴大“營改增”試點地區(qū)和行業(yè)范圍。落實好支持小微型企業(yè)發(fā)展的各項財稅政策。完善穩(wěn)定出口政策,降低能源、資源、原材料等產(chǎn)品的進口關稅,對先進技術設備和關鍵零部件實施較低的進口暫定關稅。

此外,明年還將落實好其他各項稅費減免政策,繼續(xù)清理取消不合理、不合法的收費項目,降低偏高的收費標準,減輕企業(yè)和社會負擔,推動經(jīng)濟結構調(diào)整。

進一步優(yōu)化支出結構切實保障和改善民生

2012年,盡管財政收入增速有較大幅度下滑,但用于保障和改善民生的投入力度不減。謝旭人表示,明年將堅持突出重點,盡力而為、量力而行,加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性安居工程、公共文化等的支持力度。增加農(nóng)業(yè)水利的投入。促進貧困地區(qū)、民族地區(qū)等發(fā)展,推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和城鎮(zhèn)化建設。

此次會議的信息顯示,明年更多民生新舉措將惠及百姓:繼續(xù)完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)財稅政策,拓寬農(nóng)民增收渠道;嚴格落實財政教育經(jīng)費法定增長要求,重點加強教育經(jīng)費使用管理,支持農(nóng)村學前教育加快發(fā)展;提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準,支持開展城鄉(xiāng)居民大病保險試點;建立研究企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制,穩(wěn)步推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,適當提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準;繼續(xù)大力支持保障性安居工程建設;研究建立國家藝術基金,支持文化藝術創(chuàng)作和優(yōu)秀文化產(chǎn)品生產(chǎn)……

在優(yōu)化國民收入分配格局方面,謝旭人強調(diào),明年將完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策,加大對高收入者的調(diào)節(jié)力度。推動實施事業(yè)單位績效工資政策。繼續(xù)做好規(guī)范公務員津貼補貼工作,完善艱苦邊遠地區(qū)津貼政策。切實減輕困難群眾在教育、醫(yī)療、住房等方面的負擔,提高居民福利水平。

多舉措促轉型提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益

中央經(jīng)濟工作會議提出,明年要加快調(diào)整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,更加注重經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益。對此,謝旭人表示,明年將通過一系列舉措提高科技創(chuàng)新能力,加強節(jié)能減排和環(huán)境保護,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。

具體措施包括:保障科技重大專項順利實施,支持基礎研究、前沿技術研究等,推動企業(yè)技術創(chuàng)新。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進節(jié)能減排,加快發(fā)展新能源、可再生能源和清潔能源,促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。支持實施重點生態(tài)保護工程,鞏固退耕還林成果,完善森林生態(tài)效益補償和林業(yè)補貼政策。

此外,明年還將進一步推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圍繞提質(zhì)增效加快改造傳統(tǒng)制造業(yè),促進產(chǎn)能過剩行業(yè)兼并重組,推動服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大。

支持深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,促進各地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢,繼續(xù)加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的扶持力度,進一步增加對地方均衡性轉移支付規(guī)模,提高財力薄弱地區(qū)落實各項民生政策的保障能力。(新華網(wǎng))

 

(關鍵字:財政政策 貨幣政策 結構性減稅)

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