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自從7月底三駕馬車督察小組在希臘展開工作以來，這已是第二次出現(xiàn)暫停，加深了外界對評估報告推遲的預期以及對希臘前途未卜的擔憂。
希臘與“三駕馬車”（歐盟委員會，歐洲央行和國際貨幣基金組織）的談判已一拖再拖。歐盟委員會和國際貨幣基金組織（IMF）上周五分別發(fā)布聲明稱三駕馬車任務組與希臘政府的評估討論將暫停一周左右。
由于希臘內(nèi)部分歧，新民主黨、泛希社運和左翼政黨領導的聯(lián)合政府遲遲未能在最終方案上簽字。但另一個原因可能是美國大選。路透社援引歐盟官員的話稱，對希臘債務形勢的評估報告可能會推遲至美國大選之后，因為決策者們不想在美國大選之前對全球經(jīng)濟造成任何沖擊。不過，希臘和歐盟均已出面否認這一報道。
但無論如何，外界普遍預計，希臘已經(jīng)很難避免第二輪債務重組，而這一次，三駕馬車必須決定由誰來為希臘“買單”。
一拖再拖的希臘評估報告
此前外界普遍預期，“三駕馬車”的這份關鍵評估報告將于10月發(fā)布，很可能會在10月8日歐元區(qū)財長會議召開之前。歐元區(qū)財長們將基于該報告決定是否給希臘發(fā)放下一筆315億歐元的援助資金。如果得不到援助，希臘將無法支付國內(nèi)工資和養(yǎng)老金，并陷入債務違約，甚至可能被迫離開歐元區(qū)。
但IMF上周五發(fā)布聲明稱這項評估將暫停一周左右：“在這段（暫停評估的）時期內(nèi)，一些任務組專家將會留在雅典來幫助政府采取進一步技術工作，各方也會與當局保持聯(lián)系。自9月初以來，任務組已經(jīng)與當局展開了有效討論，取得了很好的進展。任務組期望與雅典繼續(xù)進行相關討論，以期就一系列經(jīng)濟政策達成協(xié)議，為成功完成評估奠定基礎。”
自從7月底三駕馬車督察小組在希臘展開工作以來，這已是第二次出現(xiàn)暫停，加深了外界對評估報告推遲的預期以及對希臘前途未卜的擔憂。
據(jù)路透上周五援引一位歐盟高級官員的話稱：“奧巴馬政府不希望11月6日大選前有任何事對全球經(jīng)濟造成沖擊。”此外，路透還援引德國消息人士的話說，華盛頓高級官員已在多個場合向德國和歐洲伙伴國表示，很有可能“三駕馬車”報告將被推遲到美國大選之后，因為他們不希望大選之前出現(xiàn)任何意外。
當然，和奧巴馬一樣，歐洲領導人也希望市場穩(wěn)定。但路透援引另一消息人士的話說，除了考慮到宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定性之外，歐盟領導人此舉還具有政治意圖：歐盟領導人不希望羅姆尼當選，因此他們可能愿意盡力幫助奧巴馬。
不過，“三駕馬車”的歐盟方面代表官員馬提亞·莫爾斯（Matthias Mors）否認了路透的報道。希臘財政部官員否認稱，國際債權人已向希臘保證，評估報告將不會被推遲到美國大選之后。
第二輪債務重組恐在所難免
為什么這份報告會如此牽動決策者和市場的神經(jīng)？
如果報告顯示希臘將無法達成至2020年削減債務至GDP 120%的目標，那么金融市場將做出消極反應，擔心希臘將需要新一輪債務重組，而希臘退出歐元區(qū)的壓力也將加大。
眼下，希臘正在接近117億歐元的削減開支要求。因為留給希臘的時間已越來越少，聯(lián)合政府不得不就緊縮方案的分歧達成妥協(xié)。
“三駕馬車”對希臘削減公務員的力度還不滿意。但在希臘，憲法禁止裁減公務員，這是一個政治上很敏感的問題。由于三駕馬車的壓力，聯(lián)合政府很可能會被迫接受額外20億歐元的削減養(yǎng)老金和公共部門支出計劃。
即便如此，除非希臘經(jīng)濟意外反彈，否則在2020年前將債務占GDP的比例由目前的160%降低至120%的希望非常渺茫。
為了減負，希臘總理薩馬拉斯正在爭取將緊縮措施的實施期限延長兩年，并希望將償還第一筆貸款的起始日期從2016年推遲至2020年。
給希臘更多的時間就意味著債權人要付出更多錢。那么希臘的資金缺口究竟有多大？這一問題也將由上述評估報告來回答。
對于國際債權人而言，這一缺口無疑是希臘自身無法填補的。為了穩(wěn)定投資者對于西班牙、意大利等更大的經(jīng)濟體的信心，歐盟勢必要將希臘危機的影響減到最小。如果要把希臘留在歐元區(qū)，官方債權人很可能要在今年3月私人部門債務減記的基礎上對希臘進行第二輪債務重組，而這一次很可能要對官方部門債務進行減記。因此，官方債權人必須在為希臘“減負”這一問題上盡快達成共識——三駕馬車必須決定由誰來為希臘“買單”。
（關鍵詞：希臘 三駕馬車 歐盟委員會 IMF）
