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中俄供氣協(xié)議 助力中國(guó)能源供給多元化

2014-5-23 11:30:25來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道作者:
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  • 近日中國(guó)和俄羅斯在上海簽訂了一項(xiàng)期限為30年的巨額天然氣供氣協(xié)議,而鑒于之前雙方因存在價(jià)格分歧而近十年來久拖不決,原本市場(chǎng)對(duì)達(dá)成協(xié)議也并不期待。這項(xiàng)令人意外的協(xié)議對(duì)中俄雙方來說都將有助于其能源供需結(jié)構(gòu)的多元化。
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近日中國(guó)俄羅斯在上海簽訂了一項(xiàng)期限為30年的巨額天然氣供氣協(xié)議,而鑒于之前雙方因存在價(jià)格分歧而近十年來久拖不決,原本市場(chǎng)對(duì)達(dá)成協(xié)議也并不期待。這項(xiàng)令人意外的協(xié)議對(duì)中俄雙方來說都將有助于其能源供需結(jié)構(gòu)的多元化。

從1994年開始,中國(guó)就與俄羅斯探討天然氣合作,談判也十年有余,始終無法就價(jià)格等問題達(dá)成一致。根據(jù)最新達(dá)成的協(xié)議,從2018年起,俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向中國(guó)供氣,輸氣量逐年增長(zhǎng),最終達(dá)到每年380億立方米;但關(guān)于市場(chǎng)最為關(guān)心的協(xié)議總價(jià)問題,由于雙方公布的協(xié)議內(nèi)容并未涉及,目前有關(guān)總價(jià)4000億美元的信息多為猜測(cè)。

這項(xiàng)協(xié)議很容易被烙上商業(yè)之外種種的色彩,但它仍是一項(xiàng)商業(yè)協(xié)議,否則,不會(huì)就此談判十幾年之久,沒有哪個(gè)國(guó)家會(huì)因?yàn)樯虡I(yè)之外的因素輕易在幾千億美元的“世紀(jì)交易”上輕率,而且中國(guó)目前的外交更加注重實(shí)際。事實(shí)上,急于達(dá)成協(xié)議的是俄羅斯,考慮到此前俄羅斯向東亞地區(qū)輸氣計(jì)劃中以日韓等市場(chǎng)與中國(guó)博弈,而目前俄日關(guān)系陷入僵局,因此,在目前最終簽訂協(xié)議對(duì)中國(guó)而言也可能是一個(gè)好的時(shí)機(jī),繼續(xù)談判下去也不一定能滿足自己的條件;而且中俄一旦達(dá)成協(xié)議,會(huì)讓中國(guó)在進(jìn)口其他國(guó)家液化天然氣時(shí)占據(jù)主動(dòng)。

俄羅斯更期待達(dá)成協(xié)議的原因,是向歐洲展示了它能夠擺脫依賴歐洲市場(chǎng)的能力,后者正計(jì)劃以逐步縮減采購(gòu)俄羅斯的天然氣來要挾普京,因?yàn)殡p方在烏克蘭問題上劍拔弩張。何況,這項(xiàng)協(xié)議也會(huì)為俄羅斯提供更多的資金,由于西方的制裁,俄羅斯目前大量資本外流。

中國(guó)天然氣來源的多樣化,可以避免過度依賴某一主要客戶而陷入被動(dòng),而且目前中國(guó)并不迫切增加更多的氣量。因此,即使中俄達(dá)成協(xié)議,也只是表明中國(guó)增加了一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的氣源地,而不是從此依賴俄羅斯的供應(yīng)。這意味著中國(guó)在這項(xiàng)協(xié)議中占據(jù)主動(dòng),但中國(guó)并沒有通過這種地位趁機(jī)“獅子大開口”,相反,達(dá)成的協(xié)議表明中國(guó)有誠(chéng)意實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)交易。

目前談判已經(jīng)結(jié)束,分析價(jià)格上誰(shuí)讓步最大已無多大意義。事實(shí)上,這項(xiàng)交易關(guān)鍵點(diǎn)不是價(jià)格,最值得關(guān)注的應(yīng)是相關(guān)油氣管道的融資來源問題。如俄羅斯未來開發(fā)國(guó)內(nèi)東部天然氣氣田和修建管道的投資資金來源問題如何解決和協(xié)調(diào)等。畢竟,目前俄羅斯資本外流嚴(yán)重,如果俄羅斯需要以中國(guó)支付預(yù)付款的形式融資,那么,考慮到利息成本及目前俄羅斯的自由選擇菜單空間,俄羅斯應(yīng)在價(jià)格上有所讓步。

無需諱言的是,美國(guó)同時(shí)向中俄發(fā)出挑戰(zhàn)這一地緣因素,促成了中俄合作的大背景,這也推動(dòng)了中俄更快地達(dá)成了天然氣供氣協(xié)議,即通過這種商業(yè)上的戰(zhàn)略性協(xié)議,向外界發(fā)出中俄合作的強(qiáng)大基礎(chǔ)及由此帶來更多影響。因此,這項(xiàng)協(xié)議從戰(zhàn)略上看,即使不考慮價(jià)格問題,也具有“互利共贏”性。

當(dāng)然,這一協(xié)議所提供的天然氣量占中國(guó)市場(chǎng)份額并不算大。中國(guó)的主要貿(mào)易對(duì)象仍然是西方發(fā)達(dá)國(guó)家,即使算上天然氣貿(mào)易額,中俄間貿(mào)易在中國(guó)貿(mào)易中的比例也很小。因此,這項(xiàng)協(xié)議主要是基于商業(yè)性的,中國(guó)與西方的關(guān)系依然相當(dāng)重要。

(關(guān)鍵字:中國(guó) 俄羅斯)

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