2019年1月18日至19日，2019年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議召開，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰表示，我國將用4年時間，完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”。與上一輪不同，這一輪不僅對省(區(qū)、市)黨委和政府進行督察，還將對國務(wù)院有關(guān)部門以及中央企業(yè)開展督察。

第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察將探索創(chuàng)新督察方法，加大衛(wèi)星遙感、紅外識別、無人機、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應用，“中央生態(tài)環(huán)保督察信息化系統(tǒng)已經(jīng)建起來了，這些技術(shù)應用以后，有利于提高督察效率，特別是查找大尺度的生態(tài)環(huán)境問題。”

1、回顧2018年，200多個督查組，處罰案件18.6萬件

2018年全國實施行政處罰案件18.6萬件，罰款數(shù)額152.8億元，同比增長32%，是2014年的4.8倍。

按照生態(tài)環(huán)境部的部署，所有持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員都要“拉出來練練”。從2018年6月11日開始，由3名至4名執(zhí)法人員組成一組的200多個督察組，在京津冀及周邊區(qū)域“2+26”城市的縣(區(qū)、市)進行拉網(wǎng)式檢查。

對于“散亂污”企業(yè)整治不到位、該淘汰的燃煤鍋爐未淘汰、未上污染治理設(shè)施違法生產(chǎn)、超標排放等問題發(fā)現(xiàn)一起公開一起、移交一起，地方政府在接到生態(tài)環(huán)境部移交的問題清單后，須在規(guī)定的期限完成移交問題的調(diào)查、查處工作。

2、塑料企業(yè)被查處典型案例

東營東港橡塑有限公司

東營市墾利區(qū)人民法院將于2019年1月14日10時至2019年3月15日10時期間進行公開變賣活動。變賣標的：變賣對象為東營東港橡塑有限公司的資產(chǎn)組合，主要包括4間廠房建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備及土地等資產(chǎn)。

評估價：24309298.45元，變賣起拍價：13613207.12元，保證金：1000000元，增價幅度：50000元。

廣州市西滿塑料制品有限公司

廣州市番禺區(qū)人民法院將于2018年12月5日10時至2019年2月3日10時期間進行公開變賣活動。

變賣標的：廣州市西滿塑料制品有限公司所有的位于廣州市番禺區(qū)大龍街茶東村東盛路3號之三的資產(chǎn)設(shè)備一批(評估報告所列明細表中有兩套630KVA變壓器，因案外人異議，本院已剔除其中一套，實際僅拍賣一套)。

起拍價：115.1202萬元，保證金：10萬元，增價幅度：5000元及其倍數(shù)。

萊陽市東良塑編包裝廠

萊陽市人民法院將于2018年11月20日10時至2018年11月21日10時止(延時除外)進行公開變賣活動。拍賣標的：萊陽市東良塑編包裝廠抵押廠房，建筑面積為550.61平方米的無證廠房。

評估價值：389424.95元，起拍價：249232元，保證金：20000元，增價幅度：2000元。

3、2019年第二輪環(huán)保督查：八項必查!

一、對生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場檢查

(1)專項行動將貫穿“五步法”(督查、交辦、巡查、約談、專項督察)要求，通過現(xiàn)場摸排核實，發(fā)現(xiàn)問題并分類處理;

(2)通過實施部級或省級掛牌督辦，督促地方政府整治到位

(3)通過對掛牌督辦問題適時組織巡查回頭看，對現(xiàn)場處置工作不力，未依法查處環(huán)境違法案件或未依法依規(guī)對相關(guān)責任人員實施問責的，視情況采取約談、專項中央環(huán)保督察、追責問責等措施。

二、地下水污染檢查

(1)場地污水處理設(shè)施(單元)涉重環(huán)節(jié)、固廢(危廢)堆放場所、化學品堆放場所等是否進行防滲漏、放腐措施。

(2)有地下水的污染的，治理措施是否到位。

三、污水污染治理督察

1、水污染源環(huán)境監(jiān)察

污水處理設(shè)施的運行狀態(tài)、歷史運行情況、處理能力及處理水量、廢水的分置管理、處理效果、污泥處理、處置。是否建立廢水設(shè)施運營臺賬。

2、污水排放口監(jiān)察

(1)檢查污水排放口的位置是否符合規(guī)定;

(2)檢查排污者的污水排放口數(shù)量是否符合規(guī)定;

(3)檢查是否按照相關(guān)污染物排放標準、規(guī)定設(shè)置了監(jiān)測采樣點;

(4)檢查是否設(shè)置規(guī)范的便于測量流量、流速的測流段;

(5)檢查總排污口須設(shè)置環(huán)保標志牌等;

(6)檢查是否按要求設(shè)置在線監(jiān)控、監(jiān)測設(shè)備。

3、排水量復核

(1)有流量計和污染源監(jiān)控設(shè)備的運行記錄;

(2)有給水量裝置或者有上水消耗證的，根據(jù)耗水量計算排水量;

(3)無計量數(shù)及有效的用水量憑證的，參照國家有關(guān)標準，給出同類企業(yè)用水排水系統(tǒng)數(shù)進行估算。

四、噪聲污染源現(xiàn)場檢查

是否按照環(huán)評文件或環(huán)評批復要求設(shè)置污染治理設(shè)施，噪聲是否達標。

五、廢氣污染檢查

1、鍋爐、石化、化工等燃燒產(chǎn)生的廢氣檢查

(1)檢查化工、石化等企業(yè)連續(xù)產(chǎn)生可燃性有機廢氣是否合理的處理方法，采取回收利用或焚燒方式處理，間歇產(chǎn)生可燃性有機廢氣采用焚燒、吸附或組合工藝處理是否合理。

(2)檢查鍋爐燃燒設(shè)備的審驗手續(xù)及性能指標、檢查燃燒設(shè)備的運行狀況、檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制。

2、工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源

(1)檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關(guān)污染物排放標準的要求;

(2)檢查可燃性氣體的回收利用情況;

(3)檢查可散發(fā)有毒、有害氣體和粉塵的運輸、裝卸、貯存的環(huán)保防護措施。

3、大氣污染防治設(shè)施

除塵、脫硫、脫銷、其他氣態(tài)污染物凈化系統(tǒng)。

4、廢氣排放口

(1)檢查排污者是否在禁止設(shè)置新建排氣筒的區(qū)域內(nèi)新建排氣筒;

(2)檢查排氣筒高度是否符合國家或地方污染物排放標準的規(guī)定;

(3)檢查廢氣排氣筒道上是否設(shè)置采樣孔和采樣監(jiān)測平臺;

(4)檢查排氣口是否按要求規(guī)范設(shè)置(高度、采樣口、標志牌等)，有要求的廢氣是否按照環(huán)保部門安裝和實用在線監(jiān)控設(shè)施。

5、無組織排放源

(1)對于無組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點，有條件做到有組織排放的，檢查排污單位是否進行了整治，實行有組織排放;

(2)檢查煤場、料場、貨物的揚塵和建筑生產(chǎn)過程中的揚塵、是否按要求采取了防治揚塵污染的措施或設(shè)置防揚塵設(shè)備;

(3)在企業(yè)邊界進行監(jiān)測，檢查無組織排放是否符合相關(guān)環(huán)保標準的要求。

六、環(huán)境風險及應急預案現(xiàn)場檢查

(1)檢查應急預案編、評、備落實情況，附應急演練看中情況文字、圖片及相關(guān)資料。

(2)項目是否符合環(huán)保要求的初期雨水池(如化工、電鍍、印染、涉重等行業(yè))和應急事故池等。

(3)應急物資儲備情況(名稱、數(shù)量、有效期等)。

七、固體廢物污染源現(xiàn)場檢查

1、督察固體廢物來源

(1)檢查固體廢物的種類、數(shù)量、理化性質(zhì)、產(chǎn)生方式。

(2)根據(jù)新的《國家危險廢物名錄》或GB5085檢查生產(chǎn)中危險廢物的種類及數(shù)量。

2、固體廢物貯存與處理處置

(1)檢查排污者是否在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，假設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場;楹庭認為這個檢查項目比較常見。養(yǎng)殖場、嚴重污染的工業(yè)企業(yè)等需要注意這項檢查。

(2)檢查固體廢物貯存設(shè)施或貯存場是否設(shè)置了符合環(huán)境保護要求的設(shè)施。

3、對于危險廢物的貯存、處理處置

檢查排污者是否向江河、胡博、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒廢棄物的地點傾倒固體廢物。

4、固體廢物轉(zhuǎn)移

(1)檢查固體廢物轉(zhuǎn)移的情況。

(2)檢查轉(zhuǎn)移危險廢物的，是否填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。并經(jīng)移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門商經(jīng)接受地社區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門同意。

(3)檢查是否設(shè)置了固廢及危廢標志牌。

(4)檢查污泥處置合同、污泥運輸磅稱記錄等，判斷污泥產(chǎn)生量是否合理。

八、環(huán)保部門督察查處環(huán)境違法行為

查辦、轉(zhuǎn)辦、督辦對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴、舉報的需要引起高度重視。不是簡單罰款可以了事。

(關(guān)鍵字：環(huán)保)