主體框架

圍繞榆林現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的定位和目標，依照各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力和地位作用，《規(guī)劃》提出了構(gòu)建“十大主體產(chǎn)業(yè)體系”的主要任務，即加強能源礦產(chǎn)采掘基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，做強能源化工主導產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)煤電轉(zhuǎn)化增效產(chǎn)業(yè)，壯大有色金屬加工業(yè)、裝備產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等接續(xù)產(chǎn)業(yè)，改造升級輕工紡織傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，培育特色文化旅游新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，全面提升現(xiàn)代服務支撐產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑具有榆林特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)主體框架體系。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

依托能源化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，把握新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，大力培育新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)，以資源型產(chǎn)業(yè)扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展定位：建成西部重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。

發(fā)展目標：2020年，培育4—7個在國內(nèi)具有影響力的龍頭企業(yè)，形成5—10個新興產(chǎn)業(yè)集群，總產(chǎn)值超過1000億元，年均增速保持在15%以上。

發(fā)展重點：新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料、新能源汽車。

關(guān)鍵環(huán)節(jié)：關(guān)鍵技術(shù)突破、創(chuàng)新能力建設(shè)、高標準發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合、政策扶持。

主要布局：新能源風電、太陽能發(fā)電項目主要布局在定邊、靖邊和榆陽區(qū)，光伏制造布局在榆橫、榆神、榆佳工業(yè)區(qū)；節(jié)能環(huán)保項目主要布局在神木、府谷和榆橫、榆神兩大工業(yè)區(qū)；生物醫(yī)藥項目重點布局在南部六縣；新材料項目主要布局在榆橫、榆神兩大工業(yè)區(qū)；新能源汽車項目主要布局在榆林汽車產(chǎn)業(yè)園和神木二村先進制造區(qū)。

亮點：積極推進煤炭清潔綜合利用技術(shù)、太陽能光電光熱建筑一體化技術(shù)研發(fā)和應用；

解決新能源的配套外輸通道建設(shè)和遠距離輸送消納問題；

加快建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系；

打造榆林戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

裝備產(chǎn)業(yè)

以能源化工產(chǎn)業(yè)為依托，以市場需求為導向，積極引進裝備龍頭企業(yè)，著力扶持本地企業(yè)，圍繞裝備產(chǎn)品生命周期的重要環(huán)節(jié)和衍生領(lǐng)域，大力發(fā)展煤炭采掘、油氣鉆采、化工、冶金、節(jié)能環(huán)保、專用車輛、新能源、農(nóng)機八大裝備制造業(yè)，著力培育裝備維修、租賃、研發(fā)、培訓、會展五大裝備服務業(yè)，構(gòu)建裝備制造和裝備服務相互帶動、相互支撐的“8+5”裝備產(chǎn)業(yè)體系，以制造帶動服務，以服務支撐制造，實現(xiàn)制造業(yè)與服務業(yè)的良性互動和融合發(fā)展，形成“兩大四小”的裝備制造格局和“一核多點”的裝備服務格局。

發(fā)展定位：建設(shè)西部能化裝備基地，構(gòu)建區(qū)域裝備服務中心，打造榆林煤博會世界名片。

發(fā)展目標：2020年實現(xiàn)產(chǎn)值200億元。

發(fā)展重點：煤炭采掘裝備、油氣鉆采裝備、化工裝備、冶金裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、專用車輛、新能源裝備、農(nóng)機、裝備服務業(yè)。

關(guān)鍵環(huán)節(jié)：政策扶持、戰(zhàn)略合作、推廣應用、裝備研發(fā)。

主要布局：“兩大四小”的裝備制造布局：榆橫工業(yè)區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)；榆陽裝備區(qū)、神木裝備區(qū)、定邊裝備區(qū)和靖邊裝備區(qū)。

“一核多點”的裝備服務布局：以榆陽為核心，神木、府谷、定邊、靖邊為節(jié)點。

亮點：鼓勵大型能化企業(yè)內(nèi)部維修部門獨立社會化運營；

促進取得資源配置的企業(yè)分配一定比例的采購份額給當?shù)匮b備制造及機械加工企業(yè)；

新能源汽車納入政府采購范圍；在榆投資企業(yè)集團科技研發(fā)費用占比須達到5%。

有色金屬產(chǎn)業(yè)

有色金屬及其加工業(yè)是極具潛力的新型支撐產(chǎn)業(yè)，要依托能源優(yōu)勢，以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以技術(shù)進步為支撐，以產(chǎn)業(yè)配套體系為保障，促進有色金屬產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，建設(shè)具有全球競爭力、影響力和帶動力的輕質(zhì)合金結(jié)構(gòu)材料示范基地、先進信息材料和新能源材料開發(fā)有色基地。

發(fā)展定位：建成產(chǎn)值過千億元的鋁鎂產(chǎn)業(yè)基地和國家重要的有色金屬材料生產(chǎn)基地。

發(fā)展目標：2020年，電解鋁200萬噸、鋁合金深加工產(chǎn)品50萬噸、原鎂100萬噸、鎂合金及深加工產(chǎn)品80萬噸、硅鐵80萬噸。綜合產(chǎn)值突破1000億元。

關(guān)鍵環(huán)節(jié)：產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培植。

主要布局：集中布局在府谷、神木和榆陽三縣區(qū)的工業(yè)集中區(qū)。

亮點：控制皮江法鎂冶煉工藝盲目擴張，推廣余熱利用豎窯和蓄熱式高溫燃燒節(jié)能技術(shù)；

形成2至3個規(guī)模過10萬噸的鎂冶煉龍頭企業(yè)；

突破鎂合金連續(xù)擠壓、鎂合金塑性加工成型等技術(shù)難關(guān)。

現(xiàn)代物流業(yè)

發(fā)展定位：建成陜甘寧蒙晉區(qū)域物流中心。

發(fā)展規(guī)模：2015年物流增加值達到250億元，占三產(chǎn)比重達到30%；第三方物流承擔社會物流量達到30%以上。2020年物流規(guī)模較2015年增長25%左右。

關(guān)鍵舉措：建立立體綜合交通運輸體系，建設(shè)十園區(qū)，打造榆林能化產(chǎn)品交易中心，培育現(xiàn)代物流企業(yè)、信息技術(shù)、金融、科技、人才五大支撐。

亮點：十大園區(qū)：府谷、神華大保當、定邊、靖邊4個區(qū)域性能化物流集聚區(qū)和榆林汽車產(chǎn)業(yè)園、榆林空港物流園區(qū)、綏德物流園區(qū)、榆橫綜合物流園區(qū)、靖邊商貿(mào)物流園區(qū)、榆陽區(qū)物流中心6個綜合性物流中心。

金融服務業(yè)

發(fā)展定位：建成區(qū)域金融中心。發(fā)展目標：到2020年，金融信貸規(guī)模年均增長20%左右，直接融資占比達到20%；上市企業(yè)突破3戶。

關(guān)鍵舉措：強化區(qū)域金融功能、壯大地方金融機構(gòu)實力、推動金融改革試點、推進企業(yè)上市、創(chuàng)新金融產(chǎn)品。

亮點：建設(shè)榆林能源金融功能區(qū)；組建地方商業(yè)銀行；支持神木縣申請國家級金融改革試點，榆林高新區(qū)和榆神工業(yè)區(qū)申請省級金融改革試點；

實現(xiàn)本土企業(yè)上市零的突破。

新興服務業(yè)

發(fā)展定位：打造區(qū)域性科技研發(fā)、信息服務、商務服務和會展中心。

發(fā)展目標：2020年新興服務業(yè)增加值達到200億元，占三產(chǎn)的比重突破6.5%。

關(guān)鍵舉措：建立研發(fā)中心、建設(shè)“數(shù)字榆林”、發(fā)展商務服務集聚區(qū)、打造特色會展品牌。

亮點：建立重大能源化工項目在榆設(shè)研發(fā)機構(gòu)的長效機制；

構(gòu)建多主體、多層面、全方位、多功能的信息服務體系，實現(xiàn)全市信息資源共享共通；

加快建設(shè)榆林會展中心。

流通服務業(yè)

發(fā)展定位：建成區(qū)域商貿(mào)中心。發(fā)展規(guī)模：實現(xiàn)社會消費品零售總額400億元，從業(yè)人員達到55萬人，占全社會從業(yè)人員的比重達25%左右，2020年實現(xiàn)社會消費品零售總額1000億元。

關(guān)鍵措施：培育大型商貿(mào)企業(yè)、優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局、營造良好商業(yè)氛圍。

亮點：扶持本地有實力企業(yè)組建大型商貿(mào)集團，推廣品牌營銷和連鎖經(jīng)營。

特色輕紡、建材產(chǎn)業(yè)

深度利用榆林市特色資源，發(fā)揮市場機制作用，加快發(fā)展形成滿足當?shù)�、輻射周邊的地區(qū)性輕紡和建材工業(yè)中心。

特色輕紡產(chǎn)業(yè)

發(fā)展定位：建成獨具特色的小雜糧、小食品生產(chǎn)基地和全國羊毛防寒服生產(chǎn)基地。

發(fā)展目標：2020年總產(chǎn)值達到600億元。

發(fā)展重點：紅棗加工、馬鈴薯加工、小雜糧加工、沙生果蔬加工、肉類加工、服裝家紡、毛紡織、化纖產(chǎn)業(yè)用紡織品、塑料制品。

關(guān)鍵舉措：壯大龍頭企業(yè)、加快品牌培育、加大資金扶持、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。

主要布局：服裝以榆神工業(yè)區(qū)、榆橫工業(yè)區(qū)、橫山輕紡產(chǎn)業(yè)園為主；農(nóng)產(chǎn)品加工以長城南部山區(qū)為主；肉類產(chǎn)業(yè)加工以北部縣區(qū)為主。

亮點：加快特色農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)標準化進程；

打造全國知名品牌；設(shè)立榆林輕紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金。

建材產(chǎn)業(yè)

發(fā)展定位：建成以工業(yè)廢棄物循環(huán)利用和能化產(chǎn)品深加工為特色的新型建材產(chǎn)業(yè)，爭取創(chuàng)建國家級資源綜合利用示范區(qū)。

發(fā)展目標：2020年增加值超過500億元，年均增速保持在15%以上。

發(fā)展重點：化學建材、水泥、平板玻璃、陶瓷。

關(guān)鍵舉措：培育龍頭企業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)融合、推進產(chǎn)品創(chuàng)新。

主要布局：水泥主要布局在榆橫、榆神工業(yè)區(qū)和吳堡、靖邊能源綜合利用園區(qū)；平板玻璃、陶瓷主要布局在榆神工業(yè)區(qū)和榆橫工業(yè)區(qū)及神木、府谷工業(yè)園區(qū)；化學建材和保溫材料主要布局在榆神、榆橫工業(yè)區(qū)。

亮點：推進企業(yè)兼并重組，培育扶持一批龍頭企業(yè)；

大力發(fā)展節(jié)約能源、節(jié)約資源的綠色建材產(chǎn)品。

(關(guān)鍵字：鋁 鎂 榆林 產(chǎn)業(yè)基地)