國(guó)家安全監(jiān)管總局起草的《冶金有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》,對(duì)外公開征求意見。意見明確,對(duì)已通過安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模等發(fā)生重大變更,企業(yè)未向原審查部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)審查的,逾期不改,可處五十萬元以上一百萬元以下的罰款。
在安全生產(chǎn)組織管理方面,規(guī)定要求,企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。各職能部門對(duì)職能范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
金屬冶煉企業(yè)從業(yè)人員超過50人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)委員會(huì),主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安全生產(chǎn)委員會(huì)主任,配備不少于從業(yè)人員總?cè)藬?shù)2%的專職安全生產(chǎn)管理人員(含職業(yè)衛(wèi)生管理人員);從業(yè)人員在100人以下的,可以不設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),但應(yīng)當(dāng)配備至少1名專職安全生產(chǎn)管理人員。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度,完善事故隱患自查、自改、自報(bào)的管理機(jī)制,落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每位從業(yè)人員的事故隱患排查治理和防控責(zé)任制,并加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的監(jiān)督考核。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每年向股東會(huì)或職工代表大會(huì)報(bào)告本單位安全生產(chǎn)狀況,接受股東和從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。
針對(duì)職業(yè)病預(yù)防,規(guī)定指出,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,采取有效措施預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,保證作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。應(yīng)當(dāng)識(shí)別作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素,并定期進(jìn)行檢測(cè),在醒目位置設(shè)置公告欄,公布檢測(cè)結(jié)果。開展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào),加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)接觸職業(yè)病危害的人員在上崗前、在崗期間和離崗時(shí)進(jìn)行職業(yè)健康檢查,為其建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
在安全生產(chǎn)技術(shù)保障方面,規(guī)定要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)淘汰不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備。對(duì)現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行更新或者改造的,不得降低其安全技術(shù)性能。
存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的設(shè)備和場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照《粉塵防爆安全規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)采取防護(hù)措施。涉及煤氣、氧氣、氫氣等易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、輸送、使用、儲(chǔ)存的設(shè)施以及油庫、電纜隧道(溝)等重點(diǎn)防火部位,應(yīng)當(dāng)采取有效的防火防爆措施。有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行審批及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)制度。進(jìn)行有限空間作業(yè)時(shí),必須執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè),后作業(yè)”的要求。發(fā)生中毒窒息事故后,嚴(yán)禁盲目施救。
針對(duì)監(jiān)督管理,規(guī)定提出,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和事故隱患排查治理制度建立情況納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,并按照計(jì)劃實(shí)施,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患實(shí)施掛牌督辦。
(關(guān)鍵字:冶金有色金屬)