繼今年4月燃煤上網(wǎng)電價下調(diào)后,2016年燃煤上網(wǎng)電價又迎來新一次下調(diào)。
12月23日,國務院總理李克強主持召開的國務院常務會議決定,從2016年起下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價,全國平均降低約0.03元/千瓦時,降價金額將用于同幅降低一般工商業(yè)銷售電價、支持燃煤電廠超低排放改造和可再生能源發(fā)展,并設立專項資金,支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能中安置下崗失業(yè)人員等。
上網(wǎng)電價是指電網(wǎng)企業(yè)購買發(fā)電企業(yè)的電力和電量,半年內(nèi)接連兩次下調(diào),這與國內(nèi)煤價下行趨勢密切相關。2015年,環(huán)渤海動力煤指數(shù)由年初的520元/噸跌至本周的372元/噸,降幅28.4%。
根據(jù)2012年制定的煤電聯(lián)動機制要求,當電煤價格波動幅度超過5%時,以年度為周期,相應調(diào)整上網(wǎng)電價。根據(jù)此機制,當前的電價已經(jīng)達到下調(diào)標準。
本月18日召開的中央經(jīng)濟工作會議也提出推進電價市場化改革及完善煤電價格聯(lián)動機制。電價下調(diào)還能減輕用電企業(yè)的負擔,這也符合2016年五大任務中的降成本一環(huán)。
大宗商品咨詢機構(gòu)安迅思稱,本次上網(wǎng)電價下調(diào)主要受上游煤炭價格不斷走低、電企盈利明顯好轉(zhuǎn)的影響,為上網(wǎng)電價下調(diào)創(chuàng)造了有利條件。
據(jù)部分電力上市公司發(fā)的業(yè)績報告顯示,電力行業(yè)今年的盈利頗為可觀。其中,華電國際(600027.SH/01071.HK)上半年凈利潤35.1億元,同比增長31%;大唐發(fā)電(601991.SH/00991.HK)上半年凈利潤20.4億元,同比增長3.5%;華能國際(00902.HK)上半年凈利潤90.6億元,同比增長19.5%;國電電力(600795.SH)上半年凈利潤34.3億元,同比增長15.5%。
“燃煤上網(wǎng)電價下調(diào),將直接導致電廠銷售收入下降,利潤減少。”卓創(chuàng)分析師劉杰對記者表示。按照0.03元/千瓦時的下調(diào)幅度,以2014年全國約4.2億千瓦時的火力發(fā)電量進行計算,整個電力行業(yè)全年利潤縮減將約1263億元。
安迅思煤炭行業(yè)分析師林曉桃認為,煤炭市場處于水深火熱當中,價格持續(xù)單邊下跌,煤炭企業(yè)倒閉、裁員,減薪的浪潮不斷蔓延,利空層出不窮。“電價下調(diào)對煤炭行業(yè)的利空影響有限。”林曉桃對記者說,“市場對利空消息已不再敏感。”
“煤價下行是因,電價下調(diào)是果。”中宇資訊煤炭行業(yè)分析師關大利說,“電廠不會因為電價的調(diào)整突然增加對煤價的打壓力度,但長遠來看,電價下調(diào)的同時,國內(nèi)用電負荷不足,電廠為了保證盈利,對于煤價的打壓不會放松,一定程度上會加劇煤價下行的速度和幅度。”
關大利表示,電價下調(diào)對于下游用電企業(yè)無疑是重大利好。“國內(nèi)工業(yè)品價格下行明顯,企業(yè)成本優(yōu)勢下降,電價下調(diào)勢必會減輕用電企業(yè)的成本負擔。”
以用電大戶鋁行業(yè)為例,電力成本約占電解鋁生產(chǎn)完全成本的40%,0.01元/千瓦時的電價大概對應125元/噸鋁,電價下調(diào)0.03元/千瓦時,鋁的生產(chǎn)成本將下降375元/噸。
不過,關大利同時指出,商品市場的本質(zhì)是需求,企業(yè)不會因煤價下行而增加生產(chǎn)負荷,希望通過電價下調(diào)拉動生產(chǎn)動力的可能性不大。
值得注意的是,近三年的上網(wǎng)電價下調(diào),除了2015年4月電價的下調(diào),明確是與電煤聯(lián)動機制有關外,其余歷次的電價調(diào)整原因均非煤電聯(lián)動所致。
今年9月30日,發(fā)改委正式推出中國電煤價格指數(shù),該指數(shù)反映全國各省區(qū)燃煤電廠接收5000大卡動力煤的到廠價格,電價下調(diào)緊隨該指數(shù)推出。
“中國煤電聯(lián)動機制或?qū)⒂瓉碇卮笞兏,將更趨于科學化及合理化,電價下調(diào)的頻率隨之加快。”林曉桃說。
在宣布下調(diào)燃煤上網(wǎng)電價的次日,國家發(fā)改委宣布了風電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價調(diào)整政策。明確自2016年起陸上風電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價隨發(fā)展規(guī)模逐步降低,適當降低新建陸上風電和光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價。
廈門大學能源經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強對記者表示,光伏、風電平價上網(wǎng)是大勢所趨。根據(jù)可再生能源“十三五”的規(guī)劃,到2020年,風電要實現(xiàn)并網(wǎng)側(cè)平價上網(wǎng),光伏實現(xiàn)用戶側(cè)平價上網(wǎng)。
林伯強認為,通常情況下,下調(diào)上網(wǎng)電價會打擊新能源投資,但此次通知中特別提及,隨著“棄風”、“棄光”狀況的逐步改善,調(diào)整后的標桿電價政策,仍將對新能源產(chǎn)業(yè)保持較強的支持力度。“電價下調(diào)可以在一定程度上遏制企業(yè)對規(guī)模的盲目追求,迫使投資者更為理性地作出決定。”
發(fā)改委還指出,鼓勵各地通過招標等市場化方式確定上網(wǎng)電價,通過競爭方式形成的上網(wǎng)電價,不得高于國家規(guī)定的當?shù)貥藯U上網(wǎng)電價水平。
“降價會對企業(yè)利潤產(chǎn)生影響,但國家的補貼足以維持新能源的發(fā)展,企業(yè)更應該著眼于提高發(fā)電量以及新能源運營、維護業(yè)務,從而提高利潤。”林伯強說。
(關鍵字:上網(wǎng)電價 鋁 煤炭)