我區(qū)煤炭資源富集，已探明儲量8000多億噸，位居各省區(qū)首位。“一煤獨大”，曾是很長一段時期以來我區(qū)產業(yè)發(fā)展的明顯特征。它曾為我區(qū)經濟發(fā)展帶來巨大輝煌，也是我區(qū)轉變經濟發(fā)展方式的重中之重。

2013年3月，自治區(qū)黨委提出“8337”發(fā)展思路，進一步明確將我區(qū)建成保障首都、服務華北、面向全國的清潔能源輸出基地和全國重要的現代煤化工生產示范基地。

今年年初，習近平總書記考察我區(qū)發(fā)表重要講話，指出要走出簡單挖煤賣煤、挖土賣土的傳統(tǒng)發(fā)展方式。這為我區(qū)煤炭轉方式、調結構進一步明確了方向。

2014年4月召開的國務院能源委員會首次會議提出，要積極發(fā)展清潔能源，推動改善環(huán)境質量，走出一條清潔、高效、安全、可持續(xù)的能源發(fā)展之路，為經濟穩(wěn)定增長提供支撐。我區(qū)規(guī)�；�發(fā)展煤化工、推動清潔能源輸出迎來新的機遇。

根據規(guī)劃，預計2019年前，我區(qū)將有336億立方米煤制氣、592萬噸煤制油、500多萬噸烯烴、200多萬噸乙二醇、1900多萬噸煤制尿素等將陸續(xù)投產，由此將消化并減少原煤運輸量近2億噸。加上電力用煤，全區(qū)原煤就地轉化率將達到一半以上，還可直接提供約15萬個就業(yè)崗位，帶動約4000億元GDP增長。

眼下，正值項目施工的黃金期。準格爾煤制氣工業(yè)園區(qū)內，年產120億立方米的煤制天然氣項目正在積極備戰(zhàn)開工。項目承建方之一的北京控股集團董事長王東，對這個目前為國內投資建設規(guī)模最大的煤制氣項目自信滿滿：“它的技術將是世界上最領先的，環(huán)保水平是有示范性的，經濟效益、綜合效益是有典范性的，它也將成為內蒙古的一張產業(yè)名片。”

包括這個項目在內，我區(qū)有5個煤制氣、煤制油項目即將上馬。280億立方米的煤制氣，200萬噸的煤制油，223億元的投資，這個規(guī)模的分量已經昭示，我區(qū)煤炭轉型正當時。作為國家高水平新型煤化工試驗示范基地，我區(qū)跳出簡單挖煤賣煤的困局，致力于提高煤炭就地加工轉化水平，依靠技術創(chuàng)新實現了能源生產和使用方式的產業(yè)革命。

“一煤獨大”，曾是很長一段時期以來我區(qū)產業(yè)發(fā)展的明顯特征。它曾為我區(qū)經濟發(fā)展帶來巨大輝煌，也是我區(qū)轉變經濟發(fā)展方式的重中之重。

我區(qū)煤炭資源富集，已探明儲量8000多億噸，位居各省區(qū)首位。以2002年產量首次過億噸為標志，我區(qū)煤炭產業(yè)迎來10年黃金期：2002年，全區(qū)煤炭產量達1.1億噸，實現銷售收入88.5億元，實現利潤4.2億元，在全區(qū)工業(yè)總產值中占5.1%。到了2011年，全區(qū)煤炭產量攀升至9.8億噸，實現銷售收入3867.9億元，實現利潤878億元，在全區(qū)工業(yè)總產值占比上升至21%。

“這一時期，我區(qū)煤炭最高利潤占到全部工業(yè)利潤的近一半，10年煤炭利好帶動了我區(qū)GDP增速連續(xù)8年全國第一。”自治區(qū)經信委主任王秉軍說。

時間到了2012年，煤炭市場發(fā)生重大變化。受煤炭需求大幅回落、產能過剩、進口煤炭沖擊等多種因素影響， 這一年，全國煤炭價格、利潤開始下跌。

2013年，全區(qū)煤炭價格、利潤、稅收均出現負增長。與煤價最高的2011年相比，2013年全區(qū)煤炭行業(yè)收入減少1100億元，煤炭利潤同比下降23%，煤炭企業(yè)虧損面達23.8%。近 1/3 生產煤礦處于停產半停產狀態(tài)，煤炭企業(yè)籠罩在“三輩子花不盡，變成三輩子還不完”的危機之中。挖出煤就能賣、還能賣上好價錢的煤炭黃金10年終結了。

在這種情勢下，我區(qū)認真審視煤炭產業(yè)的現狀，研判未來發(fā)展。一方面，市場傳遞出清晰的信號：單純賣煤挖煤已難以為繼、支撐長遠，必須實現煤炭就地轉化增值。另一方面，隨著國際國內對清潔能源需求穩(wěn)定增長，對煤炭就地轉化提出了更高要求，而這也為我區(qū)發(fā)展現代煤化工提供了機遇。

如何發(fā)揮優(yōu)勢、做好煤炭轉化這篇文章，歷史性地擺在內蒙古面前。

專家分析，我國石油資源不足，煤炭資源相對豐富，加快煤炭資源高效清潔利用是保障我國能源安全的重要選擇。國家出臺了大氣污染防治行動計劃及相關細則，明確要求京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)城市群大幅消減煤炭消費量，這為我區(qū)建設清潔能源輸出基地、加快清潔能源輸出提供了有利機遇和市場空間。

與此同時，“十二五”期間，國家對煤炭凈調出地區(qū)，要求按照科學規(guī)劃、有序發(fā)展、總量控制的要求，全面展開現代煤化工示范工程。

2013年3月，自治區(qū)黨委提出“8337”發(fā)展思路，進一步明確將我區(qū)建成保障首都、服務華北、面向全國的清潔能源輸出基地和全國重要的現代煤化工生產示范基地。

雙管齊下，我區(qū)開始了切實有效的行動。據自治區(qū)經信委主任王秉軍介紹，一方面，我區(qū)加快推進以煤制油、煤制氣、煤制烯烴、煤基多聯(lián)產、煤油氣資源綜合利用等為主要方向的大規(guī)模工程示范，優(yōu)化煤炭利用方式和能源結構;另一方面，以技術升級換代、節(jié)能減排、資源綜合利用為重點，加快甲醇、化肥、電石等傳統(tǒng)煤化工升級改造步伐，減少能源、資源消耗，實現資源就地轉化增值。

走進神華鄂爾多斯煤制油分公司，具有完整自主知識產權的煤直接液化成套技術令人嘖嘖贊嘆。神華年產100萬噸煤制油示范項目的成功運營，使我國成為世界上唯一掌握百萬噸級煤直接液化核心技術的國家。

“十一五”以來，我區(qū)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，規(guī)劃建設了一批現代煤化工項目，煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制甲烷氣、煤制乙二醇等新型煤化工五大示范工程的全國首套裝置均在我區(qū)建設，以清潔能源為主導的煤化工發(fā)展走在了全國前列。

伊泰年產16萬噸煤制油項目是我國“十一五”煤化工示范項目中首個達產的項目，也是國內煤炭間接液化完全自主技術產業(yè)化的第一條生產線。神華和伊泰兩個煤制油示范項目均實現了安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)運行目標。

作為世界首套特大型煤基甲醇烯烴工業(yè)化示范工程，神華包頭煤制烯烴項目自建設以來就受到國內外廣泛關注。烯烴是國民經濟重要的基礎原料，在工業(yè)發(fā)展中有著重要的作用。然而，烯烴最常用的工業(yè)合成途徑源于石油的裂解，我國又是缺油的國家，烯烴生產能力有限。神華包頭煤化工分公司總經理武興彬說：“我們開辟了一條以煤為原料生產烯烴、聚烯烴的新型煤化工技術路線，甲醇制烯烴核心裝置采用了中國自主知識產權DMTO(甲醇制低碳烯烴)工藝技術，奠定了我國在煤制烯烴工業(yè)化領域的國際領先地位。”

與以石油為原料的傳統(tǒng)工藝相比，煤制乙二醇技術具有工藝流程短、能耗低、成本低、節(jié)約石油資源等各種優(yōu)勢，符合國家政策導向和能源戰(zhàn)略，對于缺油少氣、煤炭資源相對豐富的中國，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。通遼金煤化工有限公司掌握了全球首創(chuàng)的“煤制乙二醇技術”及其完全自主知識產權，并率先實現了工業(yè)化應用。已建成一套年產20萬噸乙二醇聯(lián)產10萬噸草酸生產裝置，是我國煤化工五大重點示范工程之一。

作為國內首批煤制氣示范項目，也是國內第一個進入商業(yè)化運營的煤制氣項目，大唐克什克騰旗40億立方米煤制氣無疑是各方關注的焦點。經過4年的引進、消化和改進國際先進技術，該項目形成了一套適合北方褐煤氣化的技術路線，一期工程于2013年11月成功投運，目前已向北京輸送天然氣2億立方米。

大唐多倫年產46萬噸聚丙烯項目，是利用褐煤生產優(yōu)質烯烴產品的示范工程。到2013年，實現連續(xù)穩(wěn)定生產。

這些試驗示范項目的成功，為我區(qū)乃至全國煤化工的規(guī)模化發(fā)展奠定了堅實基礎。

2013年，全區(qū)規(guī)模以上現代煤化工企業(yè)總產量5000萬噸，實現主營業(yè)務收入900億元，利潤總額50億元，比簡單賣煤增值640億元，稅收110億元，產業(yè)升值平均比率約為4倍左右，就地轉化并減少近1億噸原煤運輸量。東北三省、京津冀、湖北、湖南等省市與均我區(qū)簽訂煤制天然氣協(xié)議，規(guī)模達300億立方米。

目前，新一輪現代煤化工項目規(guī)�；�建設已拉開序幕。2014年，我區(qū)全力推進8個煤炭清潔能源新項目，計劃投資2699億元，建設總規(guī)模達到336億立方米煤制氣、450萬噸煤制油。其中，國家發(fā)改委已核準正在建設的項目3個，包括大唐克旗40億立方米煤制氣項目第二條生產線、第三條生產線建設，匯能16億立方米煤制氣項目，總投資775億元;同意開展前期工作的有5個項目，包括北控集團、河北建投、中海油3×40億立方米煤制氣項目、新蒙能源80億立方米煤制氣項目、興安盟40億立方米煤制氣項目、華星40億立方米煤制氣項目、伊泰200萬噸煤制油項目，總投資達1924億元。根據規(guī)劃，這些項目將分別于2017年和2018年建成。

煤制烯烴、乙二醇方面同樣有大手筆。中天合創(chuàng)一期360萬噸甲醇項目已取得“路條”，一期生產的甲醇全部用于二期140萬噸甲醇制烯烴項目，總投資527億元;包頭神華煤制烯烴二期年產180萬噸煤制甲醇制70萬噸烯烴項目于2014年開工建設，預計投資214億元;中電投年產80萬噸煤制烯烴項目也取得“路條”，計劃投資140億元;神華呼倫貝爾褐煤綜合利用多聯(lián)產升級示范項目取得 “路條”，計劃投資449億元。

煤制清潔能源建設，為我區(qū)煤化工產業(yè)開辟了一條成功之路，但目前其在煤化工領域占比較小。“十一五”期間，自治區(qū)傳統(tǒng)煤化工產能比重、煤炭轉化量比重、產值比重分別為75%、65%、70%，傳統(tǒng)煤化工轉型升級勢在必行。

自治區(qū)經信委主任王秉軍說：“傳統(tǒng)煤化工產業(yè)鏈短，技術含量低，產品單一，附加值低，成本高。必須用先進技術改造實現產業(yè)延伸升級，實現傳統(tǒng)產業(yè)新型化。”

在傳統(tǒng)煤化工中，電石、焦炭、煤制化肥占全區(qū)化工產業(yè)總產值的80%。抓住這三方面，也就抓住了我區(qū)傳統(tǒng)煤化工轉型升級的“牛鼻子”。

電石產業(yè)占全區(qū)化工產業(yè)總產值的20%。我區(qū)電石產業(yè)改造升級主要采用密閉式電石爐替代非密閉式電石爐，回收利用電石尾氣用來燒石灰或作為其它燃料，或經過處理后作為化工原料生產化工產品。目前，全區(qū)電石行業(yè)已經完成80%的改造升級，內蒙古君正能源化工股份有限公司、內蒙古烏海化工有限公司、內蒙古東源科技有限公司等一批龍頭企業(yè)經過技術改造，形成電石-PVC-塑料制品、電石-PVA(聚乙烯醇)-合成纖維、電石-1，4-丁二醇等產業(yè)鏈，徹底解決了自治區(qū)電石行業(yè)存在的廢氣、高溫余熱、廢渣利用率低的問題，同時延長了產業(yè)鏈、降低了成本、提高了產品附加值。

焦炭占全區(qū)化工產業(yè)總產值的40%。我區(qū)焦炭技術改造主要是焦爐氣全部回收利用，焦油、粗苯副產品全部回收，就地加工轉化增值。經過技術改造升級，全區(qū)焦化行業(yè)焦爐煤氣綜合利用、煤焦油深加工水平進一步提高;構建起煤焦化-煤焦油-煤焦油深加工、粗苯加氫、煤焦化-焦爐煤氣-LNG、煤焦化-焦爐煤氣-甲醇、煤焦化-焦爐煤氣-甲醇-芳烴等多條產業(yè)鏈。如今，“點天燈”的現象已成歷史，焦炭產業(yè)華麗轉身加速了我區(qū)煤化工規(guī)�；�生產的進程。

煤制化肥占整個化工行業(yè)產值的20%。我區(qū)采用先進適用的國內自主煤氣化、凈化、合成技術和國產化大型設備，對現有煤制化肥產業(yè)(合成氨、尿素)進行改造、提升。目前，全區(qū)已形成煤制合成氨生產能力408萬噸，煤制尿素生產能力574萬噸。而在國內、國際同行業(yè)中均處于領先地位的裝置設備、工藝技術，加之成本優(yōu)勢，使得我區(qū)煤制化肥具有強大的市場競爭力。

經過創(chuàng)新升級，我區(qū)傳統(tǒng)煤化工產業(yè)鏈不斷延長，產業(yè)融合速度持續(xù)加快，產品附加值日益提升，資源、能源優(yōu)化高效利用的循環(huán)經濟理念得到充分體現。

今年年初，習近平總書記考察我區(qū)發(fā)表重要講話，指出要走出簡單挖煤賣煤、挖土賣土的傳統(tǒng)發(fā)展方式。這為我區(qū)煤炭轉方式、調結構進一步明確了方向。2014年4月召開的國務院能源委員會首次會議提出，要積極發(fā)展清潔能源，推動改善環(huán)境質量，走出一條清潔、高效、安全、可持續(xù)的能源發(fā)展之路，為經濟穩(wěn)定增長提供支撐。我區(qū)規(guī)�；�發(fā)展煤化工、推動清潔能源輸出迎來新的機遇。

根據規(guī)劃，預計2019年前，我區(qū)將有336億立方米煤制氣、592萬噸煤制油、500多萬噸烯烴，200多萬噸乙二醇、1900多萬噸煤制尿素等將陸續(xù)投產，由此將消化并減少原煤運輸量近2億噸。加上電力用煤，全區(qū)原煤就地轉化率將達到一半以上，還可直接提供約15萬個就業(yè)崗位，帶動約4000億元GDP增長，屆時我區(qū)煤炭產業(yè)將迎來發(fā)展的又一個黃金期!

(關鍵字：跳出 簡單 挖煤 賣煤 困局 內蒙古 煤炭轉型 正當時)