開篇語 黨的十八大召開后一年，昆明市在各個(gè)領(lǐng)域有哪些新變化？從今天起本報(bào)將重磅推出一組報(bào)道：“新局新風(fēng)新跨越——十八大一年來昆明變化”，對此進(jìn)行觀察總結(jié)。

“產(chǎn)業(yè)興則昆明興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則昆明強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)是發(fā)展之本、強(qiáng)市之基、富民之源。”年初召開的2013年產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，這樣的論斷振聾發(fā)聵，即便現(xiàn)在聽來也依然擲地有聲。

事實(shí)上，于昆明而言，實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)建設(shè)年行動(dòng)，選擇一批基礎(chǔ)較好、帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育提升，是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的必由之路，也是決策者智慧的體現(xiàn)。

2013年是昆明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展年、產(chǎn)業(yè)建設(shè)年和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市年。市委、市政府把產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律、跨越發(fā)展的主抓手、富民強(qiáng)市的主引擎，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上臺(tái)階。

186項(xiàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成果顯著

安寧工業(yè)園區(qū)是昆明市重點(diǎn)打造的千億園區(qū)之一，10多個(gè)項(xiàng)目被納入到省產(chǎn)業(yè)建設(shè)年重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目和5個(gè)100項(xiàng)示范帶動(dòng)項(xiàng)目。位于安寧工業(yè)園區(qū)麒麟片區(qū)的昆明紐米科技高性能鋰電池微孔隔膜項(xiàng)目還沒建好，就已經(jīng)和長安、比亞迪等汽車廠家達(dá)成框架銷售協(xié)議。

“項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年?duì)I業(yè)收入在1.8億元以上，利潤總額6100余萬元，同時(shí)可解決社會(huì)勞動(dòng)力180人。”昆明云天化紐米科技有限公司副總經(jīng)理胡曉東說，長期以來，云南的工業(yè)項(xiàng)目以投資驅(qū)動(dòng)型為主，科技支撐不足，需要科技含量高的項(xiàng)目加以帶動(dòng)。

在他看來，這個(gè)項(xiàng)目更大的意義在于填補(bǔ)空白，“從某種意義上講，它使得昆明告別了沒有高精尖技術(shù)的日子。如果一切進(jìn)展順利，項(xiàng)目可在2014年9月份投產(chǎn)，并有望在四季度實(shí)現(xiàn)300萬元的利潤。”

不止安寧，處于第二板塊的富民，在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)上，按照“一企一人”，“一企一策”的項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)工作要求，各項(xiàng)工作同樣進(jìn)展順利。

昆明芬美意香料有限公司的“退二進(jìn)三”搬遷改造建設(shè)項(xiàng)目同樣屬產(chǎn)業(yè)建設(shè)年項(xiàng)目。公司總經(jīng)理郭定德告訴記者，按照目前進(jìn)度，明年3月就可完成項(xiàng)目所有設(shè)備的安裝及調(diào)試，并開始試生產(chǎn)。項(xiàng)目一期建成投產(chǎn)后，年均可實(shí)現(xiàn)不含稅銷售收入1.5億元，利潤總額3547萬元，稅后利潤3014萬元，實(shí)現(xiàn)就業(yè)120人。

這些只是昆明大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的一個(gè)縮影。目前，全市共有186項(xiàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目被納入到省產(chǎn)業(yè)建設(shè)年重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目和5個(gè)100項(xiàng)示范帶動(dòng)項(xiàng)目。項(xiàng)目推進(jìn)工作由市政府目督辦進(jìn)行督辦，實(shí)行全過程督促檢查、全過程管理控制、全過程跟蹤問效，推動(dòng)工作落實(shí)。

而隨著推進(jìn)力度的加大，186項(xiàng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)年項(xiàng)目進(jìn)程也明顯加快。來自昆明市發(fā)展和改革委員會(huì)的信息顯示，157項(xiàng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)年5個(gè)100示范帶動(dòng)項(xiàng)目，1—6月僅完成投資150.45億元，為年度計(jì)劃的27.2%；對近期不具備建設(shè)條件的部分項(xiàng)目進(jìn)行替換后，省、市產(chǎn)業(yè)建設(shè)年指導(dǎo)組共同加大了項(xiàng)目協(xié)調(diào)督促的力度， 1—11月完成投資476.14億元，完成年度計(jì)劃投資任務(wù)的86%。此外，全市29項(xiàng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)年重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，1—6月僅完成投資68.88億元， 1—11月完成投資207.67億元。

“8185”產(chǎn)業(yè)培育成主要抓手

要夯實(shí)昆明跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，僅有項(xiàng)目推進(jìn)顯然不夠。因此，昆明在提出構(gòu)筑新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、打好“三大戰(zhàn)役”、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、強(qiáng)化內(nèi)培外引的同時(shí)，還著重提出“8185產(chǎn)業(yè)培育提升計(jì)劃”。

在市發(fā)展和改革委員會(huì)副調(diào)研員陳宗遠(yuǎn)看來，“8185產(chǎn)業(yè)培育提升計(jì)劃”是加快構(gòu)建以高原特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主要抓手。

“昆明市出臺(tái)了一系列促進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的政策措施，其中多數(shù)都與‘8185產(chǎn)業(yè)培育提升計(jì)劃’有關(guān)。”陳宗遠(yuǎn)介紹，今年以來，昆明市先后出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略推進(jìn)“8185”產(chǎn)業(yè)培育提升計(jì)劃的意見》、《關(guān)于促進(jìn)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的實(shí)施意見》、《昆明市“8185”重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目服務(wù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作機(jī)制》等一系列政策措施，全面促進(jìn)了昆明市產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

這些政策措施的作用已經(jīng)開始顯現(xiàn)。在安寧，工業(yè)園區(qū)充分發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向作用，通過“園中園”形式培育產(chǎn)業(yè)集群。石化產(chǎn)業(yè)園、裝備制造及鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)園、麒麟科技產(chǎn)業(yè)園、磷化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園4 個(gè)“園中園”已有雛形。

“通過‘園中園’產(chǎn)業(yè)集群培育形式，可以形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展合力，更好地打造‘8185’千億元產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。”安寧工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任田建宏表示，“過去，安寧工業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)布局方面往往圍繞大項(xiàng)目來做配套，大項(xiàng)目落在哪里，園區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局就放在哪里，缺少通盤考慮，‘園中園’將使得產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)更加明顯。”

打造有影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地

借助“8185產(chǎn)業(yè)培育提升計(jì)劃”，昆明今后在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面的總體思路也更加清晰。即以產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)為載體，以龍頭企業(yè)為主體、以項(xiàng)目投資為支撐，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，按照“總體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、壯大規(guī)模、發(fā)展集群”的要求，著力培育八個(gè)產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)、八個(gè)產(chǎn)值超五百億元的產(chǎn)業(yè)，打造一批大企業(yè)、大集團(tuán)，創(chuàng)建一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌，建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)基地，加快構(gòu)建以高原特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把昆明建成在全國乃至東南亞、南亞地區(qū)具有重要地位和影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，為加快建設(shè)面向西南開放的重要橋頭堡城市和國家創(chuàng)新型城市提供新動(dòng)力。

圍繞上述思路，昆明將堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府推動(dòng)，優(yōu)化布局、集聚發(fā)展，改革創(chuàng)新、重點(diǎn)突破，內(nèi)培外引、項(xiàng)目為要，科技驅(qū)動(dòng)、人才支撐，轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展等原則，全力打造有影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。

“十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，這更加堅(jiān)定了昆明推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的決心。”陳宗遠(yuǎn)指出，今后，昆明將從強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，推進(jìn)投資拉動(dòng)，打造園區(qū)載體，促進(jìn)民企發(fā)展，優(yōu)化招商引資，發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)6個(gè)方面著手，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐為例，將深入實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略，選擇工業(yè)大企業(yè)集團(tuán)和成長型工業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，分階段打造一批千百十億級企業(yè)；推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，完善城鄉(xiāng)流通體系；全面實(shí)施昆明都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“4210”工程，加快推進(jìn)石林臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、斗南國際花卉園區(qū)等10個(gè)市級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等。

(關(guān)鍵字：昆明 產(chǎn)業(yè) 磷化工)