近日，國(guó)家審計(jì)署官網(wǎng)公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于2024年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）。其中披露了多項(xiàng)各級(jí)政府挪用資金的問(wèn)題，多位將相關(guān)資金挪用于“三保”、 償還政府債務(wù)或其他項(xiàng)目。

在中央財(cái)政管理審計(jì)情況中，有一項(xiàng)是對(duì)地方專項(xiàng)債項(xiàng)目的審計(jì)。《報(bào)告》披露， 92個(gè)地區(qū)擠占挪用651.8億元。 主要用于“三保”、償還國(guó)企債務(wù)等。

還有多個(gè)挪用與“三保”等有關(guān)。央媒公開(kāi)報(bào)道顯示，“三保”，即�；�本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，是推動(dòng)政府履職和各項(xiàng)政策實(shí)施的基礎(chǔ)條件，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序、社會(huì)大局穩(wěn)定以及人民群眾切身利益。一些地方“三保”壓力較大，近年來(lái)國(guó)家層面屢次強(qiáng)調(diào)兜牢基層“三保“底線。

災(zāi)后恢復(fù)重建和防災(zāi)減災(zāi)能力提升審計(jì)情況顯示，2023年增發(fā)的1萬(wàn)億元國(guó)債中，有3527億元投向?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)能力等3大領(lǐng)域。審計(jì)13省2066億元發(fā)現(xiàn)，13省違反�？顚Ｓ玫纫�(guī)定，將57億元挪用于償還貸款本息、“三保”或非國(guó)債范圍項(xiàng)目。

“兩重”建設(shè)和“兩新”工作重大項(xiàng)目審計(jì)中也有類似的情況�！秷�(bào)告》披露，中央財(cái)政于2024年發(fā)行1萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債，其中7000億元用于“兩重”建設(shè)、3000 億元用于“兩新”工作。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，使用環(huán)節(jié)有153.68億元被虛列支出或擠占挪用，6省通過(guò)以撥代支等虛列支出83.08億元，4省將 70.6 億元挪用于“三保”或其他項(xiàng)目支出。“兩重”指的是國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，“兩新”則是指大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

重點(diǎn)民生資金審計(jì)，亦暴露多項(xiàng)挪用操作，此次重點(diǎn)審計(jì)了教育、養(yǎng)老、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、惠農(nóng)補(bǔ)貼等4項(xiàng)資金及相關(guān)政策落實(shí)情況。其中：

義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)條件建設(shè)相關(guān)資金審計(jì)情況顯示，110縣通過(guò)直接挪用、虛列支出等手段侵蝕補(bǔ)短板資金40.89億元，有的用于償還政府債務(wù)，有的用于平衡預(yù)算，有的用于修建教師辦公樓等

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)顯示，13省將406.26億元城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金等，挪用于“三保”支出、償還政府債務(wù)等。社會(huì)保險(xiǎn)法第六十四條明確，社會(huì)保險(xiǎn)基金�？顚Ｓ茫�任何組織和個(gè)人不得侵占或者挪用。第六十九條明確，社會(huì)保險(xiǎn)基金不得違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)，不得用于平衡其他政府預(yù)算，不得用于興建、改建辦公場(chǎng)所和支付人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)用、管理費(fèi)用，或者違反法律、行政法規(guī)規(guī)定挪作其他用途。

惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼審計(jì)顯示 16 省175縣截留挪用41.64億元，用于償還當(dāng)?shù)卣�府債�?wù)、發(fā)放公職人員工資等。至2024年6月底， 拖欠相關(guān)地區(qū)農(nóng)戶補(bǔ)貼資金平均1年，最長(zhǎng)9年。

同期發(fā)布的2024年度審計(jì)工作報(bào)告解讀中，國(guó)家審計(jì)署表示，已形成分送轉(zhuǎn)辦、跟蹤督促、匯總報(bào)告的工作閉環(huán)。進(jìn)一步拓展責(zé)任部門(mén)覆蓋面，與有關(guān)部門(mén)研究建立貫通協(xié)同工作機(jī)制，有關(guān)部門(mén)按照工作職責(zé)，牽頭開(kāi)展專項(xiàng)整改，各司其職、協(xié)同發(fā)力，打好審計(jì)整改“組合拳”。根據(jù)督辦查辦權(quán)限等，進(jìn)一步細(xì)化審計(jì)移送重大問(wèn)題的牽頭承辦部門(mén)，壓實(shí)責(zé)任，查辦力度和反饋時(shí)效明顯提升。重大問(wèn)題整改總體進(jìn)展順利，解決了一些影響高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的體制機(jī)制問(wèn)題。全面整改情況將于年底前依法公。

(關(guān)鍵字：惠農(nóng)補(bǔ)貼)