在混合所有制改革方面沉默多時的中石油，昨日突然拋出公告稱，該公司擬以西氣東輸管道分公司管理的與西氣東輸一二線相關(guān)的資產(chǎn)及負債，以及管道建設(shè)項目經(jīng)理部核算的與西氣東輸二線相關(guān)的資產(chǎn)及負債（以下簡稱“擬出資資產(chǎn)”）出資設(shè)立東部管道公司。而公司成立后，其 100%股權(quán)將被轉(zhuǎn)讓，中石油不再持有東部管道公司任何股權(quán)，這不僅讓業(yè)界感嘆“中石油這一記混改重拳砸得有決心”。

公告顯示，以2013年12月31日為基準日，畢馬威華振會計師事務(wù)所對上述“擬出資資產(chǎn)”進行審計，經(jīng)審計確認的總資產(chǎn)為816.73億元，總負債526.72億元，凈資產(chǎn)290.01億元。北京中企華資產(chǎn)評估有限責(zé)任公司依據(jù)重置成本法，對擬出資資產(chǎn)進行評估。評估后的總資產(chǎn)為916.27億元，總負債526.72億元，凈資產(chǎn)389.55億元。

東部管道公司擬在上海市浦東新區(qū)注冊成立，注冊資本擬為100億元。在該公司成立之后，中石油擬通過產(chǎn)權(quán)交易所公開轉(zhuǎn)讓所持東部管道公司100%的股權(quán)。但中石油同時強調(diào)，本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式為通過產(chǎn)權(quán)交易所公開掛牌轉(zhuǎn)讓，掛牌結(jié)果存在一定的不確定性。

按照中石油的意圖，上述股權(quán)轉(zhuǎn)讓有利于促進發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，優(yōu)化公司資產(chǎn)配置和融資結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化的目的。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強分析認為，管道本身的收益比較穩(wěn)定，對投資者有吸引力。“管道就像是高速路，只要有車走就容易盈利，以現(xiàn)在形勢看，國內(nèi)對天然氣需求很大，應(yīng)該不會有這方面煩惱。所以，如果中石油這次混改對象僅針對管道，而沒有銷售虧損的進口氣那部分，投資者們還是非常感興趣的。”記者昨日聯(lián)系到中石油相關(guān)負責(zé)人望得到進一步了解，但截至發(fā)稿時，并未收到其相關(guān)回應(yīng)。

在林伯強看來，僅從中石油欲將新成立的管道公司100%的股權(quán)完全拋售出去，可見這一能源巨頭的混合所有制改革的決心。

其實，早在2012年，中石油就已宣布，國家重點工程西氣東輸三線工程項目將引入全國社�；�金、城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)投資基金和寶鋼集團等股東，這也被視為我國油氣管網(wǎng)向社會資本開放的第一槍。

今年來，就在國內(nèi)對油氣巨頭們混改格外關(guān)注之時，中石油曾在3月公布的2013年財報中介紹稱，集團正在積極探索創(chuàng)新多種有效模式，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，全面擴大與民間資本、金融資本和國外資本等各類投資主體的合資合作，著力打造油氣管道、未動用儲量和頁巖氣、煉油化工、海外油氣業(yè)務(wù)等合資合作平臺；探索管道收益權(quán)、應(yīng)收賬款及加油站收益權(quán)等資產(chǎn)證券化；嚴格規(guī)范合資合作項目運作，完善監(jiān)督機制。

對于管網(wǎng)放開，國家層面的態(tài)度也早已明確：力挺。今年2月，國家能源局正式印發(fā)《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法（試行）》，通過政策正式明確油氣管網(wǎng)設(shè)施開放的范圍為油氣管道干線和支線，以及與管道配套的相關(guān)設(shè)施。當(dāng)時，國家能源局還稱，正在努力創(chuàng)新監(jiān)管工作機制，加大監(jiān)管工作力度，積極促進油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放。

中石油的管網(wǎng)放開，從某種程度上看是對國家政策的一種響應(yīng)。而這種放開，對于民資較為有利，其投資收益比較穩(wěn)定。另外，從事能源開發(fā)的民企等其他企業(yè)也將從中受益，高壟斷破除后。這條高速，交錢就可以通行，有利于市場競爭。

(關(guān)鍵字：中石油 混合所有制)