亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（ＡＰＥＣ）第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議８日在印度尼西亞巴厘島落下帷幕。會(huì)議發(fā)表了主題為“活力亞太，全球引擎”的《巴厘宣言》。

亞太的活力來(lái)自何處？該組織２１個(gè)成員經(jīng)濟(jì)體在這次會(huì)議上達(dá)成共識(shí)：實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)，追求公平可持續(xù)增長(zhǎng)，加強(qiáng)互聯(lián)互通。會(huì)議還明確支持世界貿(mào)易組織為中心平臺(tái)的多邊貿(mào)易體系，并對(duì)亞太經(jīng)合組織域內(nèi)未來(lái)經(jīng)濟(jì)一體化提出面向２０３０年的藍(lán)圖。

讓亞太繼續(xù)成為

全球增長(zhǎng)引擎

亞太經(jīng)合組織峰會(huì)期間，世界銀行發(fā)布的最新一期半年度經(jīng)濟(jì)報(bào)告指出，亞太仍是全球增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力量，但報(bào)告將２０１３年亞太新興經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)率從４月份報(bào)告的７．８％下調(diào)至７．１％。報(bào)告指出，亞太新興經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)面臨消費(fèi)需求放緩、大宗商品價(jià)格走低、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等課題。

當(dāng)前，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的貨幣政策調(diào)整對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的沖擊尚未結(jié)束，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和金融秩序威脅更大的美國(guó)財(cái)政懸崖問(wèn)題迫在眉睫。如何給亞太經(jīng)濟(jì)注入新的活力，使亞太地區(qū)繼續(xù)成為全球增長(zhǎng)的引擎，是擺在今年與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人面前的一大課題。

亞太經(jīng)合組織成員經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人在這次峰會(huì)上開(kāi)出的藥方是：提速茂物目標(biāo)，追求公平可持續(xù)增長(zhǎng)，加強(qiáng)互聯(lián)互通。會(huì)議重申在２０２０年全面實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)的重要性，并就達(dá)成該目標(biāo)提出了新的評(píng)估和促進(jìn)原則，特別指出必須彌補(bǔ)域內(nèi)不同經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展鴻溝，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。

為確保公平的可持續(xù)增長(zhǎng)，本屆峰會(huì)提出了一系列具體建議，包括加強(qiáng)中小微型企業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)業(yè)能力，特別注重婦女和青年人在中小企業(yè)中的作用，建設(shè)可持續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強(qiáng)醫(yī)療保障的全覆蓋，加強(qiáng)能源的清潔、可再生和可持續(xù)利用，促進(jìn)糧食安全和森林的可持續(xù)管理，提高金融包容性，促進(jìn)科技合作與創(chuàng)新，反腐敗和保護(hù)環(huán)境等。

當(dāng)前亞太經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)，亞太經(jīng)合組織各經(jīng)濟(jì)體更應(yīng)加強(qiáng)合作，保持活力，繼續(xù)發(fā)揮亞太作為全球經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力和緩沖帶的作用。正如東道主印尼總統(tǒng)蘇西洛在會(huì)后新聞發(fā)布會(huì)上指出，每個(gè)經(jīng)濟(jì)體都應(yīng)該從亞太經(jīng)合組織區(qū)域的發(fā)展中獲益，公平的可持續(xù)增長(zhǎng)非常關(guān)鍵，亞太經(jīng)合組織需要通過(guò)共贏原則達(dá)成茂物目標(biāo)。

促進(jìn)亞太地區(qū)互聯(lián)互通

推進(jìn)茂物目標(biāo)提出的貿(mào)易投資便利化和經(jīng)濟(jì)一體化，加強(qiáng)互聯(lián)互通必不可少。蘇西洛指出，更多更好的基礎(chǔ)設(shè)施，不僅有利于加強(qiáng)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，改善商業(yè)環(huán)境，也有助域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)造就業(yè)。

互聯(lián)互通也是激發(fā)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)潛力的重要手段。一項(xiàng)測(cè)算顯示，到２０２０年，亞太地區(qū)的道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)的投資規(guī)模高達(dá)８萬(wàn)億美元。

今年亞太經(jīng)合組織峰會(huì)在基礎(chǔ)設(shè)施、制度、人員的互聯(lián)互通方面確立了新的總體目標(biāo)和任務(wù)，提出建成一個(gè)“無(wú)縫、全面聯(lián)通和融合的亞太地區(qū)”。會(huì)議通過(guò)了《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通框架》和《亞太經(jīng)合組織基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)與投資多年計(jì)劃》兩個(gè)附件，并將重點(diǎn)之一放在解決基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的融資方面。

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨演講中指出，亞洲國(guó)家特別是新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資需求巨大，特別是近來(lái)還面臨經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增大和金融市場(chǎng)動(dòng)蕩等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有必要?jiǎng)訂T更多資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)一體化。

推進(jìn)多邊貿(mào)易體系

與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

亞太地區(qū)是經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展最活躍的地區(qū)之一。當(dāng)前，亞太地區(qū)自貿(mào)區(qū)發(fā)展迅速，《跨太平洋(601099,股吧)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》（ＴＰＰ）、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（ＲＣＥＰ）、中日韓自貿(mào)區(qū)等大型區(qū)域自貿(mào)談判同時(shí)展開(kāi)。本次峰會(huì)進(jìn)一步提出到２０３０年構(gòu)建亞太自貿(mào)區(qū)新框架。

今年亞太經(jīng)合組織峰會(huì)上，大多數(shù)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人在不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，亞太經(jīng)合組織堅(jiān)定支持以世界貿(mào)易組織（ＷＴＯ）為中心平臺(tái)的多邊貿(mào)易體系。蘇西洛表示，公開(kāi)、有序、透明和無(wú)差別的多邊貿(mào)易體系是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)、發(fā)展和穩(wěn)定的必要源泉。

中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表俞建華說(shuō)，亞太域內(nèi)各種自貿(mào)區(qū)都應(yīng)當(dāng)是對(duì)多邊貿(mào)易體制的有益補(bǔ)充，而不是替代。只有這樣，才能為實(shí)現(xiàn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化夯實(shí)基礎(chǔ)。