中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月11日至12日在北京舉行。本次會(huì)議對(duì)房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范化解，予以高度重視。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。要統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

會(huì)議指出，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。完善相關(guān)基礎(chǔ)性制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)房地產(chǎn)明顯更為重視，在強(qiáng)調(diào)化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)于“加強(qiáng)三大工程”建設(shè)以及發(fā)展新模式均有諸多表述。

專家認(rèn)為，從本次會(huì)議來(lái)看，積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)仍是2024年重要目標(biāo)，企業(yè)資金支持政策有望進(jìn)一步落地見效。

“房地產(chǎn)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)著眾多上下游產(chǎn)業(yè)，過去兩年行業(yè)經(jīng)歷了超調(diào)，而明年房地產(chǎn)能否企穩(wěn)對(duì)穩(wěn)定宏觀大局尤為重要。”中指研究院市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜告訴記者。

“從會(huì)議內(nèi)容來(lái)看，2024年房地產(chǎn)領(lǐng)域的工作重心和重點(diǎn)在于防范化解風(fēng)險(xiǎn)，從認(rèn)識(shí)層面和工作重心來(lái)說(shuō)，各地會(huì)把化解風(fēng)險(xiǎn)作為最核心的一項(xiàng)工作，這充分體現(xiàn)了中央對(duì)于房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解的高度重視。”易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為。

同時(shí)，專家預(yù)計(jì)，在推動(dòng)實(shí)質(zhì)性保交樓，企業(yè)自救和外部救助相結(jié)合方面，2024年將夯實(shí)企業(yè)自救主體責(zé)任和地方屬地責(zé)任方面下功夫。

房地產(chǎn)金融問題倍受關(guān)注

“2024年房地產(chǎn)工作的主題仍是防風(fēng)險(xiǎn)。從目前形勢(shì)看，需要持續(xù)控制風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散的情況，一些穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)企業(yè)，國(guó)企也出現(xiàn)了債務(wù)問題，這對(duì)地價(jià)房?jī)r(jià)仍在調(diào)整也產(chǎn)生了一定影響。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉稱。

此次中央工作經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)”“積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)”。

“風(fēng)險(xiǎn)防范化解強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)籌解決的概念，這說(shuō)明對(duì)于房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的化解，要更加系統(tǒng)和全面，尤其要綜合房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域，以統(tǒng)籌思維而非孤立的思維去理解這個(gè)問題，說(shuō)明房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范問題更加復(fù)雜，相關(guān)工作需要有新思路。”嚴(yán)躍進(jìn)表示。

陳文靜認(rèn)為，當(dāng)前房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在房企債務(wù)化解、項(xiàng)目保交付等方面，預(yù)計(jì)2024年企業(yè)端資金支持政策有望繼續(xù)細(xì)化落實(shí)，“三個(gè)不低于”若能實(shí)質(zhì)性落地，將有助于改善企業(yè)融資環(huán)境。

值得關(guān)注的是，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，再度提出“一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求”。

今年10月末，中央金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求”后，11月以來(lái)多部委召開企業(yè)座談會(huì)落實(shí)相關(guān)舉措，多家商業(yè)銀行召開企業(yè)座談會(huì)，提出要加大在開發(fā)貸、按揭貸、經(jīng)營(yíng)貸及債券承銷等方面的支持。

根據(jù)中指院監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2023年11月，房地產(chǎn)企業(yè)債券融資總額為412.8億元，環(huán)比增長(zhǎng)49.4%，同比降幅收窄至2.6%，政策效果初顯。

“本次會(huì)議后，在加大對(duì)房企融資支持的基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)將增強(qiáng)對(duì)民企信用水平的支持，包括進(jìn)一步探索有效增信措施，豐富信用保護(hù)工具，適度擴(kuò)大民企債券融資工具適用范圍等。同時(shí)，會(huì)將房企融資和預(yù)售資金監(jiān)管統(tǒng)籌考量，探索更為靈活的方案，在保障預(yù)售資金安全的前提下，更大發(fā)揮資金效力。”58安居客研究院院長(zhǎng)張波稱。

另外，陳文靜認(rèn)為，化解房企風(fēng)險(xiǎn)仍需要推動(dòng)企業(yè)恢復(fù)自我造血能力，市場(chǎng)銷售得到實(shí)質(zhì)性修復(fù)，是改善企業(yè)資金面的關(guān)鍵。

而銷售市場(chǎng)好轉(zhuǎn)仍需要需求端政策繼續(xù)托底發(fā)力，預(yù)計(jì)2024年一線城市將繼續(xù)優(yōu)化限購(gòu)政策，核心二線城市有望全面取消限購(gòu)，更多三四線城市或通過發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼等方式促進(jìn)購(gòu)房需求釋放。

建立新發(fā)展模式須“先立”而非“先破”

值得關(guān)注的是，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，再度提及“三大工程”建設(shè)，以及房地產(chǎn)新模式的建立。

2023年以來(lái)，中央已多次在重要會(huì)議中強(qiáng)調(diào)“三大工程”的重要性，國(guó)常會(huì)亦先后審議通過了“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造和保障性住房建設(shè)的相關(guān)指導(dǎo)意見。

本次會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等三大工程，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，這充分說(shuō)明，對(duì)于建立房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要性和迫切性，這一表述吻合此前“先立后破”的總體要求。“房地產(chǎn)新發(fā)展模式要建立，就必須‘先立’，而非‘先破’。”

“推進(jìn)保障性住房發(fā)展的新模式，將是下一輪房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要舉措，預(yù)計(jì)未來(lái)保障性住房建設(shè)開發(fā)節(jié)奏會(huì)進(jìn)一步加快。”張波稱。

陳文靜也認(rèn)為，預(yù)計(jì)各地將因城施策陸續(xù)出臺(tái)城中村改造實(shí)施細(xì)則，一批項(xiàng)目有望進(jìn)入實(shí)施階段。

“2024年是城中村改造的啟動(dòng)之年，城中村改造對(duì)房地產(chǎn)銷售、投資的實(shí)際拉動(dòng)或有限，但對(duì)預(yù)期影響至關(guān)重要。”陳文靜補(bǔ)充道。

“城中村改造是提升大中城市居住品質(zhì)提升的重要舉措，也是住房改善的重要舉措。通過消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，改善居住環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，可推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，預(yù)計(jì)明年對(duì)置換類改善的稅費(fèi)減免等政策，推進(jìn)力度也會(huì)加大。”張波稱。

(關(guān)鍵字：房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn) 三大工程”建設(shè)等)