據(jù)美國《紐約時(shí)報(bào)》1月30日?qǐng)?bào)道,美國官員揚(yáng)言要對(duì)俄羅斯實(shí)施的最嚴(yán)厲制裁可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重通貨膨脹、股市暴跌和其他形式的金融恐慌,給俄羅斯民眾帶來痛苦。
美國官員誓言,如果俄“入侵”烏克蘭,將實(shí)施嚴(yán)厲經(jīng)濟(jì)措施,包括對(duì)其大的銀行和金融機(jī)構(gòu)實(shí)施制裁。但這一戰(zhàn)略將帶來政治和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。沒有哪個(gè)國家曾試圖對(duì)如此龐大的金融機(jī)構(gòu)以及俄羅斯這樣大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體實(shí)施廣泛制裁。
分析人士說,美國官員承諾的“迅速而嚴(yán)厲”的回應(yīng)可能會(huì)擾亂各大經(jīng)濟(jì)體(尤其是歐洲國家),甚至威脅全球金融體系的穩(wěn)定。
一些分析人士還警告,局勢可能會(huì)螺旋形升級(jí)。俄羅斯可能會(huì)通過切斷對(duì)歐洲的天然氣輸送或?qū)γ罋W的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊來報(bào)復(fù)此種經(jīng)濟(jì)重?fù)簟?/p>
報(bào)道稱,制裁帶來的痛苦可能煽起民眾對(duì)俄總統(tǒng)普京的不滿。但歷史表明,這個(gè)國家不會(huì)輕易投降。美國官員對(duì)認(rèn)為他們?cè)趹土P俄羅斯人民的看法也很小心,這種觀點(diǎn)可能會(huì)助長反美情緒。
據(jù)報(bào)道,美國官員正試圖制定一種制裁對(duì)策,在限制對(duì)各地——包括美國在內(nèi)——造成經(jīng)濟(jì)沖擊波的同時(shí)對(duì)俄施以破壞性打擊。官員們說,就目前而言,拜登政府并不打算將目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)俄羅斯龐大的石油和天然氣出口行業(yè),這樣做可能會(huì)推高已經(jīng)在與通脹作斗爭的美國人面臨的汽油價(jià)格,并導(dǎo)致與歐洲盟友分裂。
但許多研究制裁的專家認(rèn)為,如果針對(duì)俄羅斯金融業(yè)實(shí)施大膽的制裁,可能會(huì)造成嚴(yán)重危害。
報(bào)道指出,華盛頓希望猛烈打擊俄羅斯金融體系的支柱。美國官員正在準(zhǔn)備實(shí)施的新制裁將切斷外國貸款、主權(quán)債券銷售、關(guān)鍵行業(yè)的技術(shù)以及與普京關(guān)系密切的人士的資產(chǎn)。
但是報(bào)道稱,對(duì)俄羅斯1.5萬億美元規(guī)模經(jīng)濟(jì)的真正損害將來自對(duì)大型國有銀行以及政府的俄羅斯直接投資基金的打擊。
報(bào)道指出,一旦美國財(cái)政部將俄羅斯各家銀行列入官員們所說的“游戲結(jié)束”制裁名單,即“特別指定國民與禁止人員名單”(S.D.N名單),各地的外國實(shí)體就會(huì)停止與這些銀行做生意,這將對(duì)俄羅斯企業(yè)產(chǎn)生重大影響。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家安德斯·阿斯倫德說,美國還將實(shí)施制裁,以使外國債權(quán)人向俄羅斯提供的貸款減少1000億美元或更多。這可能令盧布貶值、股市震蕩并凍結(jié)債券交易。
不過,就目前而言,美國官員尚未考慮立即對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)——石油和天然氣出口——實(shí)施制裁。歐洲國家依賴俄羅斯天然氣,美國的幾個(gè)盟友,尤其是德國希望華盛頓不要擾亂俄羅斯能源行業(yè)。分析人士說,限制俄出口油氣能力的制裁將是對(duì)付俄羅斯經(jīng)濟(jì)的有力武器,但這樣做也會(huì)給歐洲和美國造成痛苦。
喬治·華盛頓大學(xué)訪問學(xué)者瑪麗亞·斯涅戈瓦婭說:“在某個(gè)時(shí)刻,如果目標(biāo)是威懾普京,西方將不得不犧牲一點(diǎn)自身福祉。”她還說:“美國的通貨膨脹進(jìn)一步限制了政府的行動(dòng)。通貨膨脹已達(dá)到30年來前所未有之程度。對(duì)俄采取任何重大行動(dòng)都將導(dǎo)致油氣價(jià)格的變化。”
報(bào)道稱,美國官員對(duì)于切斷俄羅斯金融體系與環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(huì)(SWIFT)之間的聯(lián)系也猶豫不決。
據(jù)報(bào)道,近年來,對(duì)一些俄羅斯實(shí)體的制裁產(chǎn)生了意想不到的后果,促使美國官員三思。2018年,美國財(cái)政部將與普京關(guān)系密切、擁有第二大鋁生產(chǎn)商俄羅斯鋁業(yè)公司的俄羅斯商人奧列格·杰里帕斯卡和另外6名寡頭列入S.D.N名單,制裁導(dǎo)致全球鋁價(jià)飆升。隨后財(cái)政部解除了對(duì)杰里帕斯卡旗下主要公司的制裁。
一些分析人士更擔(dān)心制裁是否會(huì)導(dǎo)致普京升級(jí)與西方的攤牌。蘭德公司分析師、前國務(wù)院官員塞繆爾·查拉普說:“他們可能會(huì)報(bào)復(fù)。”
(關(guān)鍵字:美媒 俄制裁)