1月22日，國(guó)家發(fā)展改革委首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，簡(jiǎn)直成了“回懟”大會(huì)。會(huì)上，素有“美女發(fā)言人”之稱的國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋，拿出事實(shí)和數(shù)據(jù)，把各種質(zhì)疑和臆測(cè)一一給懟了回去。
 

實(shí)際上，孟瑋的回懟，是前一天(1月21日)國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆回懟的延續(xù)。當(dāng)日，寧吉喆已經(jīng)懟了多條對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)疑和臆測(cè)。

回懟一

昨天統(tǒng)計(jì)局公布了內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)增速是6.6%，但是境外的一些機(jī)構(gòu)和媒體給出了他們的分析，有的認(rèn)為實(shí)際增長(zhǎng)只有4.1%，有的認(rèn)為甚至更低。

孟瑋：

謝謝你提出的問(wèn)題。昨天國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了全年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，從公布的數(shù)據(jù)情況來(lái)看，2018年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。關(guān)于你提到的有關(guān)媒體對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際增速的一些看法，我不知道依據(jù)是什么，但我想還是用事實(shí)、用數(shù)據(jù)說(shuō)話。這里給大家列舉一些數(shù)據(jù)。

首先，從實(shí)物量數(shù)據(jù)看。

2018年全社會(huì)用電量6.8萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.5%，這是2012年以來(lái)的最高增幅；煤炭在嚴(yán)控新增消費(fèi)的情況下，消費(fèi)仍增加1.5億噸左右，天然氣更是大幅增長(zhǎng)400多億方、增速17%以上；全年全社會(huì)貨運(yùn)量增長(zhǎng)7%左右，其中鐵路貨運(yùn)量增長(zhǎng)9.1%。

實(shí)物量指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接的反映，這些實(shí)物量數(shù)據(jù)可以有力支撐全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)。

第二，從關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)看。

看三大產(chǎn)業(yè)，2018年全年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)6.2%，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長(zhǎng)7.7%，一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)3.5%。

看三大需求，2018年全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.9%，且在四季度逐月回升，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%；全年以人民幣計(jì)價(jià)的進(jìn)出口增長(zhǎng)9.7%。

看就業(yè)和收入，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1361萬(wàn)人，比上年多增10萬(wàn)人。前11個(gè)月全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)6.5%，而且這是在全年減稅降費(fèi)規(guī)模達(dá)到1.3萬(wàn)億元的條件下實(shí)現(xiàn)的，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)11.8%。2018年，全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.5%。

無(wú)論按照GDP核算三種方法的哪一種看，支撐6.5%左右增速的數(shù)據(jù)都是匹配的。

第三，從國(guó)際組織預(yù)測(cè)看。

今年1月初，世界銀行發(fā)布最新一期的《全球經(jīng)濟(jì)展望》，預(yù)計(jì)2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.5%；國(guó)際貨幣基金組織、經(jīng)合組織等對(duì)中國(guó)2018年GDP增速的預(yù)測(cè)值為6.5%—6.6%。這些國(guó)際組織的預(yù)測(cè)應(yīng)該說(shuō)有可比性和說(shuō)服力。

回懟二

去年，發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布的2018年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，在汽車、金融等領(lǐng)域推出22項(xiàng)開(kāi)放措施。有的人擔(dān)心，開(kāi)放的步子太大，會(huì)產(chǎn)生不利影響。

孟瑋：

我們也注意到2018年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單公布實(shí)施后，有少數(shù)對(duì)22項(xiàng)開(kāi)放措施質(zhì)疑的聲音，在此想說(shuō)三點(diǎn)。

第一，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，是我國(guó)改革開(kāi)放的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持打開(kāi)國(guó)門搞建設(shè)，通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放，積極吸引外資，引入了國(guó)外資金、技術(shù)、管理、人才和商業(yè)模式，增強(qiáng)了國(guó)內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易、對(duì)外投資全面發(fā)展，我國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、全球制造業(yè)和貨物出口第一大國(guó)。外資企業(yè)發(fā)揮了重要作用，貢獻(xiàn)了全國(guó)進(jìn)出口、工業(yè)產(chǎn)值、稅收、吸納就業(yè)的1/2、1/4、1/5、1/15，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分。

第二，新版負(fù)面清單的實(shí)施取得了積極成效。

新版負(fù)面清單的實(shí)施，激發(fā)了新一輪外商投資，一批幾十億甚至上百億美元的重大外資項(xiàng)目落地。比如，特斯拉在上海建設(shè)集研發(fā)、制造、銷售于一體的電動(dòng)汽車超級(jí)工廠，寶馬在沈陽(yáng)投資新建第三工廠，誕生了首家外資控股證券公司、首家外資保險(xiǎn)控股公司等。

我們相信，新的投資必將促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增加國(guó)內(nèi)高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的供給。網(wǎng)上少數(shù)質(zhì)疑22項(xiàng)開(kāi)放措施的評(píng)論，是不客觀的，也是不理性和不負(fù)責(zé)任的。

第三，站在新的起點(diǎn)上，我國(guó)仍需進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放。

下一步，發(fā)改委將抓好進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入(允許更多領(lǐng)域?qū)嵭歇?dú)資經(jīng)營(yíng))、進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍、進(jìn)一步推進(jìn)重大外資項(xiàng)目、進(jìn)一步完善法治化投資環(huán)境、全面清理外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外領(lǐng)域?qū)ν赓Y單獨(dú)設(shè)置的準(zhǔn)入限制，確保市場(chǎng)準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致等方面工作。

回懟三

近期出現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)裁員的聲音，請(qǐng)問(wèn)目前我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)情況如何？

孟瑋：

就業(yè)問(wèn)題廣受各方關(guān)注。我們也注意到，從去年下半年開(kāi)始，出現(xiàn)了有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)裁員的一些消息。

近期，我們通過(guò)多種方式進(jìn)行了調(diào)研，包括到有關(guān)企業(yè)進(jìn)行座談，和有關(guān)行業(yè)進(jìn)行座談?wù){(diào)研。從了解到的情況看，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的招聘和用工總體比較平穩(wěn)，沒(méi)有出現(xiàn)大規(guī)模裁員現(xiàn)象。

從就業(yè)形勢(shì)來(lái)看，目前，全國(guó)就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。2018年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1361萬(wàn)人，再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)第6年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率也保持在較低水平。崗位供給總體大于求職人數(shù)，據(jù)人社部對(duì)100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)供求數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年求人倍率始終保持在1以上，四季度為1.27。

下一步，將會(huì)同有關(guān)部門，堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，打出一套組合拳。目前經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，將拉動(dòng)近200萬(wàn)人就業(yè)。

回懟四

去年的物價(jià)低于預(yù)期，12月物價(jià)指數(shù)和生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)也是趨弱的，有人擔(dān)憂“通貨緊縮”。

寧吉喆：

從近10年來(lái)看，中國(guó)全局的通貨緊縮沒(méi)有發(fā)生過(guò)，但個(gè)別年份有結(jié)構(gòu)性的緊縮因素。從今年看，這個(gè)詞可以說(shuō)很不得當(dāng)。今年物價(jià)溫和上漲還是可以預(yù)期的。

回懟五：

關(guān)于失業(yè)率，去年年底失業(yè)率是4.9%，有報(bào)道稱富士康年前有大規(guī)模的解雇，4.9%的失業(yè)率不準(zhǔn)確。

寧吉喆：

去年開(kāi)始國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的是城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率。這個(gè)數(shù)據(jù)在內(nèi)部已經(jīng)試行了5年，無(wú)論從制度方法還是樣本分布都是按照國(guó)際勞工組織的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，具有代表性。

1月22日，富士康回應(yīng)裁員：不同園區(qū)員工數(shù)量調(diào)配為集團(tuán)常規(guī)性動(dòng)作。2019年首季度集團(tuán)在大陸部分廠區(qū)仍有逾5萬(wàn)人力招募需求。

回懟六

全年出生人口已經(jīng)連續(xù)第2年微縮，人口出生率和人口自然增長(zhǎng)率創(chuàng)了新低，怎樣看待這樣的局勢(shì)？人口增長(zhǎng)率的逐漸下滑，是否意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人口紅利會(huì)提前消失？

寧吉喆：

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)已經(jīng)很清晰地表明，2018年中國(guó)不僅人口在正增長(zhǎng)，出生人口數(shù)量也是比較大的，1523萬(wàn)人，這個(gè)數(shù)據(jù)還是很可觀的。

至于人口增長(zhǎng)率、出生率有所下降，人口的數(shù)據(jù)不是只看一年，要長(zhǎng)期觀察，歷史上我們有過(guò)人口高峰，現(xiàn)在人口的結(jié)構(gòu)變化也是自然而然發(fā)生的。

所以，不必過(guò)度解讀。我們?nèi)匀淮嬖谌丝诩t利，我們更加重視人才紅利，應(yīng)該說(shuō)支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期向好的因素沒(méi)有也不會(huì)改變。

回懟七

社會(huì)上對(duì)于消費(fèi)降級(jí)的擔(dān)憂也是近期最大的，如何看待這個(gè)現(xiàn)象？

寧吉喆：

2018年消費(fèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率比上年高。2018全年比前三季度稍微低點(diǎn)，這一點(diǎn)波動(dòng)不足以說(shuō)明有質(zhì)的變化。

總的看，隨著人民收入水平提升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)總體是升級(jí)的。按國(guó)際通行指標(biāo)恩格爾系數(shù)衡量，這幾年都是下降的，說(shuō)明居民消費(fèi)中非食物性支出在總體上升。

而且居民收支的數(shù)據(jù)是通過(guò)住戶調(diào)查獲得的，住戶調(diào)查現(xiàn)在在推行電子記賬，全國(guó)已經(jīng)有60%左右的調(diào)查戶使用電子記賬，這個(gè)方法也是國(guó)際可比的。

就“社會(huì)消費(fèi)品零售總額”這個(gè)指標(biāo)而言，旅游、文化、衛(wèi)生等服務(wù)性消費(fèi)還沒(méi)有納入進(jìn)來(lái)。盡管這樣，2018年仍然是增長(zhǎng)9%，這個(gè)速度是不低的。

(關(guān)鍵字：拿出事實(shí)和數(shù)據(jù) 發(fā)改委回懟七大質(zhì)疑和臆測(cè))