搶救“海鑫鋼鐵”：企業(yè)打個(gè)噴嚏，政府都得感冒
　　一企與一城的命運(yùn)
　　曾建中 魏藍(lán)
　　王勇見證了海鑫鋼鐵集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱“海鑫集團(tuán)”)的輝煌，雖然現(xiàn)在這輝煌已畫上句號(hào)。
　　12年前，王勇高中畢業(yè)，進(jìn)入海鑫集團(tuán)下屬的一家煉鐵廠工作。此時(shí)的海鑫集團(tuán)處于上升期，到2011年，其員工萬(wàn)余人，年產(chǎn)600萬(wàn)噸鐵、600萬(wàn)噸鋼，年銷售收入百億元，是山西省最大的民營(yíng)鋼企。
　　不過，當(dāng)年國(guó)內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)已在下行，海鑫集團(tuán)的利潤(rùn)也有所下降。去年3月中旬，海鑫集團(tuán)全面停產(chǎn)。當(dāng)年中秋時(shí)，按慣例會(huì)發(fā)的月餅沒有了，今年春節(jié)前夕，往年都發(fā)的米、面、油、蘋果、梨也沒了。
　　海鑫集團(tuán)去年6月開始放假，復(fù)產(chǎn)傳言未能成真，很多員工紛紛離去，約8000名員工只剩下一成左右留守，處理債權(quán)事宜和看護(hù)設(shè)備。王勇是留守成員之一，他和其他員工一樣，去年1月至6月的工資還沒拿到手，留守工資從7月開始發(fā)放，比原來少兩三百元。
　　去年11月12日，海鑫集團(tuán)進(jìn)入破產(chǎn)重整程序，瀕臨倒下。
　　海鑫集團(tuán)位于聞喜縣東鎮(zhèn)。這座約6萬(wàn)人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一成多居民是海鑫集團(tuán)的員工，8成居民依靠海鑫集團(tuán)“吃飯”。自本世紀(jì)初至今，海鑫集團(tuán)的產(chǎn)值一直占聞喜縣工業(yè)總產(chǎn)值的70%左右。工業(yè)是聞喜縣的經(jīng)濟(jì)主體，產(chǎn)業(yè)占比一半以上。海鑫集團(tuán)之于聞喜縣，當(dāng)?shù)氐恼f法是“海鑫打個(gè)噴嚏，聞喜都得感冒”。
　　早日復(fù)產(chǎn)，也是運(yùn)城市和聞喜縣兩級(jí)政府的期待。海鑫集團(tuán)的停產(chǎn)，導(dǎo)致聞喜縣去年工業(yè)增加值增速為﹣59%，GDP增速同樣為負(fù)，這在過往的十多年里尚屬首次。而聞喜縣GDP在運(yùn)城市所轄的13個(gè)縣(市)區(qū)里多排在前三四位，由此運(yùn)城去年工業(yè)增加值和GDP增速與預(yù)期目標(biāo)分別相距4%、8.7%。
　　運(yùn)城市和聞喜縣兩級(jí)政府已開始對(duì)海鑫集團(tuán)實(shí)施“搶救”，并成立了協(xié)調(diào)小組。
　　尋找到“接手者”是搶救的目標(biāo)，諸多鋼企曾有意向，但目前只有一家還在談判中。對(duì)近千名債權(quán)人來說，現(xiàn)在能做的唯有等待。
　　同樣，海鑫集團(tuán)、聞喜縣乃至運(yùn)城市，也在等待它們未知的命運(yùn)。
　　一企獨(dú)大
　　于萍一天中的大多數(shù)時(shí)間和另一名同事呆在酒店大堂一側(cè)的小房間里，聊天或玩手機(jī)。她是一家商務(wù)酒店的服務(wù)員，酒店斜對(duì)面不足百米處即是海鑫集團(tuán)總部大樓。
　　以往年關(guān)前，來海鑫集團(tuán)辦事的人不少，這家有30多個(gè)房間的酒店常常爆滿，但今年，人丁冷清。為節(jié)約成本，酒店關(guān)閉了中央空調(diào)，房間和走廊顯得很陰冷。
　　附近的海鑫集團(tuán)工業(yè)園區(qū)，也由此前的熱鬧切換至清冷狀態(tài)，海鑫全面停產(chǎn)已快近1年。
　　從海鑫集團(tuán)總部至東鎮(zhèn)，有大道直通。于萍說，路邊的夜市以前很熱鬧，開到凌晨一兩點(diǎn)，現(xiàn)在比較蕭條。
　　“這是因?yàn)楹ｖ尾缓茫?rdquo;于萍說，“海鑫集團(tuán)的員工每個(gè)月發(fā)工資后就在東鎮(zhèn)消費(fèi)，聚餐、娛樂，或給老婆孩子買衣服。”王勇是其中一員，當(dāng)時(shí)的工資讓他花錢可以比較隨意，不像現(xiàn)在“沒錢消費(fèi)，或者有點(diǎn)錢不敢消費(fèi)”。他現(xiàn)在月工資2000元左右，原來比這高，有時(shí)達(dá)到3000元左右。
　　王勇以兩個(gè)數(shù)字來解釋東鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)受到的影響：原來海鑫集團(tuán)每月發(fā)放工資3000萬(wàn)元，現(xiàn)在每月200萬(wàn)元。
　　海鑫集團(tuán)的客戶也帶來不少生意。王勇說，一些大客戶拿著一萬(wàn)元在運(yùn)城市的多數(shù)縣消費(fèi)不出去，因?yàn)檫@些縣比較窮，但在聞喜縣三五萬(wàn)都能消費(fèi)掉，“想吃什么菜，只要敢吃這邊就有，一些大酒店，去遲了就沒地兒，爆滿。”
　　當(dāng)?shù)赜姓f法稱“海鑫打個(gè)噴嚏，聞喜都得感冒”。
　　聞喜縣經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的官員彭立透露，海鑫集團(tuán)在近十多年中，其產(chǎn)值一直占聞喜縣工業(yè)總產(chǎn)值的70%左右。而工業(yè)是聞喜縣的經(jīng)濟(jì)主體，占比60%左右。
　　公開資料顯示，海鑫集團(tuán)在2003年總產(chǎn)值超過50億元，上繳利稅超過10億元，為當(dāng)?shù)刎?cái)政貢獻(xiàn)了3億元。2004年總產(chǎn)值70億元，上繳利稅12億元，被評(píng)為納稅全國(guó)民企第一。
　　隨著海鑫集團(tuán)逐步發(fā)展壯大，東鎮(zhèn)隨之成為聞喜縣中的先富起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聞喜縣也在2000年摘掉了全國(guó)貧困縣的帽子。目前聞喜縣的GDP占運(yùn)城市的GDP總量的10%左右，在13個(gè)縣(市)區(qū)中排在前三名。
　　2008年金融危機(jī)爆發(fā)，鋼鐵市場(chǎng)受到影響，海鑫集團(tuán)停產(chǎn)半年，開始走下坡路。雖然當(dāng)年海鑫集團(tuán)的產(chǎn)值整體仍有上升，但從這年開始至2010年，海鑫集團(tuán)基本在賠錢。2011年，海鑫集團(tuán)陸續(xù)出現(xiàn)拖欠工人工資的現(xiàn)象。“一企獨(dú)大”的負(fù)面效應(yīng)隨之顯現(xiàn)。山西統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)顯示，去年聞喜縣1月至10月完成工業(yè)增加值19億元，同比減少25.5億元，增速為﹣52.7%，下拉運(yùn)城全市工業(yè)增加值6.7個(gè)百分點(diǎn)。另?yè)?jù)聞喜縣經(jīng)信局局長(zhǎng)許喜良透露，聞喜縣去年GDP增速為負(fù)。這是近十多年來，聞喜縣首次出現(xiàn)GDP負(fù)增長(zhǎng)，其2013年GDP增速為9.5%。
　　山西統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)顯示，海鑫集團(tuán)的停產(chǎn)是影響運(yùn)城市工業(yè)增加值下降的主要和關(guān)鍵因素。在去年1月到10月，其停產(chǎn)下拉運(yùn)城全市工業(yè)總產(chǎn)值7.7個(gè)百分點(diǎn)，并下拉該市工業(yè)增加值7.9個(gè)百分點(diǎn)。
　　彭立還透露，聞喜縣2013年的財(cái)政收入超過6億元，但2014年財(cái)政收入少了1億元左右，“收入減少的主要原因是海鑫鋼鐵停產(chǎn)，另外停產(chǎn)還波及鋼材、煤炭等運(yùn)輸業(yè)，一些相關(guān)企業(yè)也停產(chǎn)。”
　　政府施救
　　“(進(jìn)展)還不好說，海鑫破產(chǎn)重整剛進(jìn)入程序，現(xiàn)在正在法律框架下推動(dòng)開展一些工作。”許喜良說，比較困難的是破產(chǎn)重整有時(shí)間限制，法律規(guī)定是6個(gè)月，如果有特殊情況可以延長(zhǎng)，從進(jìn)入破產(chǎn)重整程序時(shí)開始算。
　　海鑫集團(tuán)去年11月12日進(jìn)入破產(chǎn)重整程序。“時(shí)間非常緊張，現(xiàn)在最主要的工作是引進(jìn)第三方投資人，也就是戰(zhàn)略投資人。”許喜良說。
　　許喜良透露，目前已聯(lián)系了幾家鋼鐵企業(yè)，“從現(xiàn)在情況來看，不太樂觀，有一家正在談，非常艱難。”
　　運(yùn)城市金融辦主任徐志英佐證了這一說法：“正在和一家鋼企談，但對(duì)方不積極，我們正在做工作。”
　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者了解到，許喜良和徐智英都是“搶救”海鑫集團(tuán)協(xié)調(diào)小組的成員。早在去年4月16日，海鑫集團(tuán)停產(chǎn)后不足一月，運(yùn)城市常務(wù)副市長(zhǎng)王殿民、副市長(zhǎng)常建忠兩位運(yùn)城市委常委帶領(lǐng)的協(xié)調(diào)小組即入駐海鑫集團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)辦公。
　　這一協(xié)調(diào)小組由運(yùn)城市金融辦、市經(jīng)信委、人民銀行[微博](支行)、市銀監(jiān)局、市中院等職能部門和常駐運(yùn)城的各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共同組成。
　　運(yùn)城市金融辦的另一名官員透露，在去年12月，海鑫集團(tuán)的情況進(jìn)一步受到市里的重視，市長(zhǎng)掛帥協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)成了副組長(zhǎng)。
　　該官員透露，上述協(xié)調(diào)小組的組成單位很多，除了前述單位，還包括運(yùn)城市公安局、市政法委、市統(tǒng)戰(zhàn)部和聞喜縣委縣政府。
　　該官員提到一個(gè)細(xì)節(jié)，運(yùn)城市目前沒有市委書記(原運(yùn)城市委書記王茂設(shè)2014年6月20日因涉嫌違紀(jì)被調(diào)查)，市長(zhǎng)親任協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)，規(guī)格可算是升至“最高”。
　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者了解到，運(yùn)城市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人2月11日參加了市政府組織的會(huì)議，主題即是海鑫鋼鐵破產(chǎn)重整。但他拒絕接受采訪。而對(duì)于“搶救”的最新進(jìn)展等信息，上述官員們也都拒絕透露。
　　據(jù)此前媒體報(bào)道，尋找投資者接手海鑫集團(tuán)的工作也早已開始。立恒鋼鐵有限公司、美錦能源(8.02, 0.34, 4.43%)集團(tuán)和德龍鋼鐵有限公司等多家公司已與海鑫集團(tuán)鬧過“緋聞”。
　　對(duì)海鑫集團(tuán)資金的捉襟見肘，當(dāng)?shù)卣�府提供�?000萬(wàn)元的周轉(zhuǎn)資金，因這筆錢，王勇在去年4月中旬拿到了2013年12月的工資。
　　此前媒體報(bào)道稱，這筆資金來自聞喜縣政府的“維穩(wěn)資金”。但經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者未能從聞喜縣官方獲得驗(yàn)證。
　　未知命運(yùn)
　　“復(fù)產(chǎn)還早，縣政府能有啥辦法？政府急著復(fù)產(chǎn)，海鑫也想復(fù)產(chǎn)，我們比債權(quán)人還急。”張建興說。他是海鑫集團(tuán)進(jìn)入破產(chǎn)重整程序后的指定管理人之一。
　　許喜良也表示了對(duì)重整復(fù)產(chǎn)的期待，“海鑫重整對(duì)我們縣經(jīng)濟(jì)影響非常大，海鑫占聞喜工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重將近2/3。”“經(jīng)濟(jì)下行壓力非常大。”許喜良說，運(yùn)城其他縣市去年的工業(yè)增加值和GDP或多或少都是正增長(zhǎng)，聞喜是負(fù)增長(zhǎng)。
　　不過徐志英認(rèn)為：“政府下了決心，但行不行，市場(chǎng)壓力太大，政府主導(dǎo)不了。”
　　市場(chǎng)的壓力有多方面。聞喜縣的另一位經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)官員表示，自己對(duì)海鑫集團(tuán)的現(xiàn)狀已經(jīng)“麻木”，“海鑫集團(tuán)已經(jīng)這樣了，難復(fù)產(chǎn)。”他分析稱，造成海鑫目前境況的因素在2013年底就有跡象，“一個(gè)是國(guó)家嚴(yán)格控制鋼鐵產(chǎn)能而且還制定了淘汰落后產(chǎn)能的計(jì)劃，另外這年年底，國(guó)家對(duì)銀行出臺(tái)政策，規(guī)定嚴(yán)格向鋼鐵等企業(yè)貸款，因?yàn)樗蕾~呆賬多。”
　　該官員認(rèn)為，這兩個(gè)限制對(duì)海鑫集團(tuán)的復(fù)產(chǎn)都是不利因素。據(jù)媒體報(bào)道，海鑫集團(tuán)向運(yùn)城市政府上報(bào)的復(fù)產(chǎn)方案中，為實(shí)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)所需籌集的資金數(shù)量為13.27億元，這可以新建一個(gè)高爐，由此導(dǎo)致一些有收購(gòu)意向的鋼鐵企業(yè)選擇放棄。“鋼鐵行業(yè)形勢(shì)不好，很多鋼企自己的情況都不好，還接這個(gè)爛攤子干什么？”上述官員稱。就算實(shí)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)，也很難實(shí)現(xiàn)全面復(fù)產(chǎn)，“鋼鐵行業(yè)現(xiàn)在虧損嚴(yán)重，即使不虧損，也難盈利。”
　　不過彭立認(rèn)為，國(guó)家對(duì)鋼鐵產(chǎn)能的控制恰恰給了海鑫集團(tuán)被接手的可能，“有的鋼鐵企業(yè)還是想接手，因?yàn)橛挟a(chǎn)能指標(biāo)，比如河北要削減產(chǎn)能，接手海鑫可以轉(zhuǎn)移擴(kuò)充產(chǎn)能，而且海鑫的設(shè)備比較先進(jìn)，以前的產(chǎn)品質(zhì)量也不錯(cuò)。”
　　復(fù)產(chǎn)所需巨額資金也被彭立認(rèn)為是困難之一。“市縣政府都采取了措施，但需要的不是一點(diǎn)錢，錢的問題不是政府能解決的。”
　　根據(jù)新華社在去年11月16日援引李兆會(huì)此前在債權(quán)人會(huì)議上透露的數(shù)據(jù)，海鑫集團(tuán)現(xiàn)有負(fù)債及對(duì)外擔(dān)保數(shù)字為104.59億元，而整個(gè)海鑫集團(tuán)的賬面資產(chǎn)僅100.68億元，這意味著其負(fù)債率超過100%。
　　海鑫集團(tuán)資產(chǎn)評(píng)估組的一位工作人員在2月10日告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者，評(píng)估什么時(shí)候結(jié)束還不清楚，而資產(chǎn)價(jià)值多少也不知道。
　　根據(jù)運(yùn)城市中院關(guān)于海鑫集團(tuán)破產(chǎn)重整的公告，債權(quán)人申報(bào)債權(quán)將在2月22日結(jié)束。在重整計(jì)劃執(zhí)行完畢后可以按照重整計(jì)劃規(guī)定的同類債權(quán)的清償條件行使權(quán)力。
　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者采訪了多名海鑫集團(tuán)的債權(quán)人，包括設(shè)備供貨商、銀行，他們表示目前已完成債權(quán)申報(bào)，但尚未打聽到海鑫集團(tuán)破產(chǎn)重整進(jìn)一步的消息。“具體進(jìn)展搞不清，等待吧。”張建興說。
　　(應(yīng)采訪對(duì)象要求，文中王勇、于萍、彭立為化名)

(關(guān)鍵字：鋼鐵 海鑫鋼鐵)