昨日，李克強(qiáng)總理代表國務(wù)院向大會作2014年政府工作報告，審議有關(guān)中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大突出問題，提出了今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。報告圍繞中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化體制改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和改善民生等諸多方面做了詳實的闡述。也提到了擴(kuò)大民營投資領(lǐng)域，改革投資體制，增加就業(yè)，推動城鎮(zhèn)化建設(shè)，化解產(chǎn)能過剩，推動保障性住房建設(shè)等，都有影響到鋼鐵行業(yè)的內(nèi)容，并未鋼材市場今后走向指引了方向。
　　總體來看，對鋼鐵業(yè)影響主要有：
　　一是設(shè)定經(jīng)濟(jì)合理增長區(qū)間，保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間內(nèi)運行，不頻繁改變政策，用預(yù)調(diào)微調(diào)的方法保持經(jīng)濟(jì)的合理增長。說明政府不會容忍經(jīng)濟(jì)大幅下滑。這有利于為鋼市創(chuàng)造一個相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。實際上今年經(jīng)濟(jì)增長7.5的目標(biāo)還是超出市場預(yù)期的。很顯然保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。
　　二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅決淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵兼并重組，通過環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對鋼鐵業(yè)來說，淘汰下去的產(chǎn)能不容許增長，未來在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的環(huán)境下，如果鋼鐵新增產(chǎn)能得到控制，鋼鐵業(yè)產(chǎn)能快速增長的步伐將放緩。鋼產(chǎn)量增速回落，對改善鋼鐵業(yè)供需矛盾關(guān)系起到重要作用。
　　三是盡管報告中沒有提及港地產(chǎn)調(diào)控，但談到房地產(chǎn)工作的重點一是保障房的建設(shè)，并通過有效的市場化融資方式解決資金問題。二是堅決抑制房地產(chǎn)投機(jī)。
　　房地產(chǎn)仍是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理整張的重要支撐，政府不希望房地產(chǎn)市場崩盤，從而影響到經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重下滑。促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展對經(jīng)濟(jì)有利，這鋼鐵業(yè)也有利，一方面是房地產(chǎn)行業(yè)對鋼材的用鋼量得以保證，另一方面房地產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用仍得以有效發(fā)揮，從而利于鋼市運行環(huán)境的穩(wěn)定。
　　四是擴(kuò)大內(nèi)需，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實施貨幣政策的穩(wěn)健基調(diào)和靈活性，推動出口升級。盡管近期人民幣大幅貶值，增加了出口的機(jī)會，并且有利于鋼鐵下游家電、機(jī)械、汽車等產(chǎn)品出口，提升對鋼鐵需求，甚至包括鋼材出口收益。但長期看，國內(nèi)出口競爭力下降，以及國外貿(mào)易壁壘和反傾銷力度加大，仍對鋼材出口有一定制約。通過貨幣政策的保持“松緊適度”，引導(dǎo)貨幣信貸和社會融資規(guī)模適度增長，從外需向擴(kuò)大內(nèi)需拉動轉(zhuǎn)變有重要作用。
　　報告中首次明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)定位。經(jīng)濟(jì)區(qū)的新的經(jīng)濟(jì)區(qū)支撐帶，包括首都經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)劃以及后續(xù)政策的出臺。這些都是伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而進(jìn)行。會對鋼鐵業(yè)的區(qū)域布局、消費結(jié)構(gòu)、物流等產(chǎn)生一定影響。、
　　解決“三個一億人”的問題，在改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，中西部地區(qū)的就近城鎮(zhèn)化，中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都會得到加好的政策和資金支持力度，這事釋放內(nèi)需增長的重要領(lǐng)域，當(dāng)然也會促進(jìn)鋼鐵消費的增長。
　　當(dāng)前，鋼鐵業(yè)仍面臨疲弱的困境，經(jīng)濟(jì)下行壓力與產(chǎn)能過剩壓力并存。鋼企虧損面持續(xù)擴(kuò)大，鋼價反彈乏力，礦價下行壓力高于鋼價。下游需求恢復(fù)緩慢，訂單不足，盈利能力較弱等等。這些都不利于當(dāng)前鋼材市場的發(fā)展，兩會對鋼市宏觀利好在短期內(nèi)還難以顯現(xiàn)，但隨著改革的深入，各項政策的落實、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整以及需求的恢復(fù)，鋼鐵業(yè)供需矛盾現(xiàn)狀會得到較好的改善。

(關(guān)鍵字：鋼鐵 政府工作報告 鋼鐵業(yè) 鋼材)