中國風電設(shè)備遭美征收雙反稅專家稱或引歐洲市場跟風　

美國商務(wù)部于當?shù)貢r間18日做出終裁，認定中國向美國出口的應(yīng)用級風塔存在傾銷和補貼行為，并裁定中國應(yīng)用級風塔存在44.99%-70.63%的傾銷幅度，并接受21.86%-34.81%不等的補貼，盡管國內(nèi)涉及此案的廠商都表示影響并不大，但卻也坦言由于擔心歐洲市場會“跟風”對我國風電實行“雙反”，因此會通過更多拓展國內(nèi)市場，彌補“雙反”給產(chǎn)業(yè)帶來的傷害。
　　部分企業(yè)面臨更高關(guān)稅
　　比起今年7月美國商務(wù)部做出的初裁，此次終裁的傾銷幅度從今年7月初裁的最低20.85%提高至44.99%，最高幅度則從72.69%下調(diào)至70.63%；補貼幅度則高于初裁的13.74%-26%。
　　按照美方貿(mào)易救濟程序，除美國商務(wù)部外，此案還需美國國際貿(mào)易委員會做出終裁。根據(jù)目前日程，美國國際貿(mào)易委員會定于2013年1月31日左右做出終裁。如果該機構(gòu)也做出肯定性終裁，即認定從中國進口的此類產(chǎn)品給美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害或威脅，美國商務(wù)部將要求海關(guān)對相關(guān)產(chǎn)品征收反傾銷和反補貼(雙反)關(guān)稅。
　　據(jù)了解，中國去年向美國出口相關(guān)產(chǎn)品價值2.22億美元。對于中船澄西船舶修造有限公司(以下簡稱“澄西船舶”)與天順風能[14.031.01%股吧研報]這兩家公司來說，將面臨支付更高的懲罰性關(guān)稅。他們在年初時支付的關(guān)稅在20%-30%之間。另外三家中國出口商將被征收45%-50%左右的關(guān)稅，“所有其他”中國制造商與出口商將被征收70.63%的最高關(guān)稅。
　　企業(yè)回應(yīng)影響有限
　　對于美國商務(wù)部的終裁，多家風電企業(yè)表示對他們的影響并不是太大。記者昨日從澄西船舶風電塔部門負責人處得到確認，公司目前確實通過律師收到了美國的終裁結(jié)果，雙反稅較之前的初裁增長了20%多，“這次‘雙反’只對我們這一風電部門有影響，對公司整體影響不大”，這位王姓負責人表示。
　　據(jù)其介紹，風電業(yè)務(wù)在澄西船舶的占比還不到15%，在總公司中國船舶[20.773.33%股吧研報]工業(yè)股份有限公司的占比更是近乎于零。據(jù)悉，澄西船舶是中國船舶的全資子公司，主要從事船舶及海洋工程修理、建造及大型鋼結(jié)構(gòu)件制造，鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)擁有20條風力發(fā)電塔塔體制作流水線。
　　“即便沒有‘雙反’，我們在美國的市場也在不斷縮小”，這位負責人進一步介紹說，他們公司目前在美國市場的風電業(yè)務(wù)占總比60%，但是由于美國對風電廠的減免稅政策沒有延續(xù)，使美國風電廠發(fā)展信心大挫。所以，目前美國的風電市場正在不斷萎縮。
　　另一家被抬高雙反稅的天順風能在接受采訪時也表達了相同的觀點。“公司當前海外業(yè)務(wù)鋪展范圍較小，出口率并不高，所以影響不大。”該公司董秘介紹說。但是他同時也表示，此次美國的“雙反”將削減其未來訂單數(shù)量，很多客戶可能會因為價格考慮撤銷訂單。
　　恐引發(fā)“多米諾骨牌效應(yīng)”
　　為了應(yīng)對風電海外貿(mào)易壁壘，風電企業(yè)們也在采取積極措施。澄西船舶告訴本報記者，為減少負面影響，公司目前正在不斷向其他市場開拓，并不斷在產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面做著進一步籌劃。但對此，中投顧問新能源行業(yè)研究員沈宏文也表達了他的擔心，“雖然我國風電產(chǎn)品出口至美國的數(shù)量并不多，但是不排除歐洲市場會‘跟風’也對我國風電實行‘雙反’，進一步壓縮我國風電產(chǎn)品的海外市場，繼而對本就低迷的行業(yè)造成致命打擊”。
　　所以在沈宏文看來，國內(nèi)市場才是救命稻草。“國內(nèi)市場仍處于初期階段，發(fā)展?jié)摿�巨大。政府部門應(yīng)對行業(yè)結(jié)構(gòu)做綜合規(guī)劃，并以政策形式對行業(yè)發(fā)展進行引導(dǎo)，避免產(chǎn)能過剩等問題再次出現(xiàn)。同時對風電行業(yè)的補貼資金應(yīng)盡快到位，風電并網(wǎng)等措施也應(yīng)盡快落實。”沈宏文說。
　　然而，也有業(yè)內(nèi)人士鼓勵風電企業(yè)“走出去”，“拓展海外市場對我國的風電業(yè)發(fā)展更有利，企業(yè)在大環(huán)境的競爭中才會做強自己。所以有實力的企業(yè)還是應(yīng)該盡量在技術(shù)與服務(wù)方面不斷完善，爭做具有世界影響力的品牌”。
　　美國商務(wù)部對中國應(yīng)用級風塔的“雙反”調(diào)查始于美國風塔貿(mào)易聯(lián)合會去年12月29日提起的申訴。這家機構(gòu)要求對從中國進口的此類產(chǎn)品征收高達213.54%的反傾銷稅和額外的反補貼稅。
　　應(yīng)用級風塔是指支撐風力發(fā)電機和風車葉片的鋼架，高度至少50米且發(fā)電機裝機容量在100千瓦以上。根據(jù)美國國際貿(mào)易委員會提供的數(shù)據(jù)，2010年，美國共有12家廠商生產(chǎn)應(yīng)用級風塔，美國市場規(guī)模9.031億美元，進口占比達42.3%，加拿大、中國、墨西哥、越南、韓國和印度尼西亞是美國前幾位的進口來源地。
　　記者了解到，中國風電[0.273.92%]產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅速，截至2010年底，中國風電裝機總?cè)萘繋捉?500萬千瓦，超過美國成為世界第一。但由于我國風電裝備制造業(yè)起步較晚，對海外市場的探索和嘗試面臨著諸多挑戰(zhàn)。業(yè)內(nèi)人士指出，美國、南非和澳大利亞是增長潛力巨大同時也是相關(guān)配套較為成熟的國際風電市場，因此中國相關(guān)產(chǎn)品遭遇貿(mào)易壁壘也是預(yù)料之中的事情。

(關(guān)鍵字：中國 風電設(shè)備 美國 雙反稅)