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為做好《釩鈦資源綜合利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）的貫徹落實(shí)工作，近日，我委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司在河北省承德市召開了釩鈦資源綜合利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃宣傳貫徹會(huì)議�？萍疾�、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、銀監(jiān)會(huì)、電監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門，河北、四川、云南、湖北等省發(fā)展改革委，河北省承德市、四川省攀枝花市、涼山彝族自治州，鋼鐵協(xié)會(huì)釩業(yè)分會(huì)、有色協(xié)會(huì)鈦鋯鉿分會(huì)、涂料協(xié)會(huì)鈦白粉分會(huì)，相關(guān)企業(yè)、科研院所以及委內(nèi)相關(guān)司局80多名代表參加了會(huì)議，我委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副巡視員李忠娟出席會(huì)議并講話。
會(huì)上，李忠娟在介紹規(guī)劃編制的背景及意義、規(guī)劃的特點(diǎn)以及貫徹落實(shí)規(guī)劃的要求時(shí)提出，《釩鈦資源綜合利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》是釩鈦產(chǎn)業(yè)首個(gè)上升到國家層面的規(guī)劃，它突出政策引導(dǎo)性、弱化行政約束性，并把深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變釩鈦資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式作為規(guī)劃主線。通過規(guī)劃的編制，形成共識(shí)，理清思路，把握趨勢；明確了原則、目標(biāo)、任務(wù)；規(guī)定了鼓勵(lì)、限制、淘汰和禁止的標(biāo)準(zhǔn)和要求，為政府宏觀調(diào)控、協(xié)會(huì)行業(yè)自律、企業(yè)技術(shù)改造、市場投資提供了依據(jù)。
她指出，《規(guī)劃》在注重和“十二五”規(guī)劃《綱要》以及國家發(fā)布的一些重大規(guī)劃相銜接的同時(shí)，也緊密結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢等，充分體現(xiàn)了行業(yè)自身特點(diǎn)。
一是著重強(qiáng)調(diào)綜合利用�！兑�(guī)劃》針對釩鈦資源利用過程中存在的一礦多開、大礦小開、采富棄貧、伴生金屬回收率低甚至不回收，以及將釩鈦磁鐵礦用作普通鐵精礦等問題，明確提出了資源回收率等一系列資源綜合利用指標(biāo)，嚴(yán)禁將釩鈦鐵精礦作為普通鐵精礦用于鋼鐵生產(chǎn)，并鼓勵(lì)加大資源綜合利用相關(guān)技術(shù)研發(fā)力度等。
二是重點(diǎn)突出自主創(chuàng)新。當(dāng)前我國釩鈦資源產(chǎn)業(yè)在核心技術(shù)方面與國外發(fā)達(dá)國家還存在明顯差距，一些西方國家企業(yè)利用其技術(shù)優(yōu)勢，通過種種方式對我引進(jìn)技術(shù)實(shí)行封鎖或限制，因此，《規(guī)劃》把自主創(chuàng)新作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，提出了適應(yīng)我國資源特點(diǎn)的工藝路線，并鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的創(chuàng)新體系，推動(dòng)一批重大核心技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
三是明確提出準(zhǔn)入門檻�！兑�(guī)劃》在總結(jié)和借鑒國外釩鈦資源產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國釩鈦資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，兼顧與現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件相銜接的基礎(chǔ)上，對釩鈦資源綜合利用產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目提出了技術(shù)經(jīng)濟(jì)、工藝裝備、綜合利用、節(jié)能環(huán)保等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)業(yè)淘汰落后提出明確要求，以推動(dòng)釩鈦資源產(chǎn)業(yè)走一條科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小的新型發(fā)展道路。
四是著力加強(qiáng)資源保護(hù)。由于我國釩鈦資源開發(fā)利用的粗放，加上釩鈦資源應(yīng)用不可再生性，我國釩鈦資源保證能力正在逐漸降低，資源優(yōu)勢不斷削弱，同時(shí)，受我國釩鈦資源多伴生、品位低等稟賦特點(diǎn)的限制，綜合利用技術(shù)難度大、環(huán)境破壞嚴(yán)重。因此，《規(guī)劃》提出立足國內(nèi)市場，控制資源開發(fā)總量，有價(jià)值元素不能綜合利用之前，實(shí)施封存保護(hù)，并支持企業(yè)通過多種形式開發(fā)利用境外資源。
五是保障措施切實(shí)到位�！兑�(guī)劃》結(jié)合我國資源分布和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提出了依托現(xiàn)有鋼鐵、有色企業(yè)，建設(shè)四川攀西、河北承德、云南滇中三大產(chǎn)業(yè)基地，并推進(jìn)攀西國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，《規(guī)劃》提出的金融、土地、電力等其他一系列政策措施也得到相關(guān)主管部門的支持，對保證《規(guī)劃》的貫徹實(shí)施和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用。
她要求，各有關(guān)部門、地方政府、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)要各負(fù)其責(zé)，形成合力，做好貫徹落實(shí)《規(guī)劃》的各項(xiàng)工作，并以此為契機(jī)，做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，積極融入國際產(chǎn)業(yè)分工，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)我國釩鈦資源產(chǎn)業(yè)由資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。
中鋼金信咨詢公司代表規(guī)劃編制小組就《規(guī)劃》的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。各有關(guān)省份發(fā)展改革委、地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和部分參會(huì)企業(yè)代表做了發(fā)言，介紹了本地區(qū)（本行業(yè)、本企業(yè)）在釩鈦資源綜合利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得的成果，提出了做好《規(guī)劃》貫徹落實(shí)的有關(guān)措施和建議。
會(huì)后，李忠娟一行還參觀考察了承德萬利通公司釩液流電池示范項(xiàng)目和雙灤建龍礦業(yè)選礦綜合利用項(xiàng)目等釩鈦資源綜合利用企業(yè)。
(關(guān)鍵字：發(fā)改委 十二五 規(guī)劃 )
