農(nóng)村留守兒童這個民生大問題到了該徹底解決的時候了1978年末我國農(nóng)村人口近8億，但貧困人口就達到7.7億�？吹疆�(dāng)時工業(yè)化國家百分之幾的農(nóng)業(yè)人口經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，還能做到農(nóng)產(chǎn)品大量出口。讓我們清醒認識到，城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)十分明顯，只有堅持改革開放，加快發(fā)展中國社會主義現(xiàn)代市場經(jīng)濟，才能吸引大量富余農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移到工業(yè)化經(jīng)濟生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在內(nèi)的中國社會經(jīng)濟發(fā)展和民生改善才有出路。
正是在這樣的背景下，隨著城市經(jīng)濟，特別是民營經(jīng)濟快速發(fā)展，吸引了大量農(nóng)村勞動力進城打工創(chuàng)業(yè)。由于受收入較低，沒有城市戶口，住房困難，孩子不能就近上學(xué)等多重因素影響，農(nóng)民工進城多以父母進城打工創(chuàng)業(yè)，孩子、老人留守在農(nóng)村家中。大量農(nóng)村留守兒童就成為這個特定歷史時期中國社會經(jīng)濟發(fā)展和城市農(nóng)民工家庭與幼小兒女骨肉分離生活的特有現(xiàn)象。三十多年過去了，第一批打工族有的已經(jīng)步入晚年生活。但是相當(dāng)多的打工族戶籍仍留在農(nóng)村。據(jù)2023年最新數(shù)據(jù)顯示，我國目前城鎮(zhèn)常住人口9.2億，鄉(xiāng)村常住人口4.9億，常住人口城鎮(zhèn)化率65.22%，而我們的戶籍人口城鎮(zhèn)率要遠遠低于實際人口城鎮(zhèn)化率，約有2億人雖然已經(jīng)到了城市生活，但戶口依然在農(nóng)村。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展，更隨著城市經(jīng)濟幾十年快速發(fā)展，農(nóng)民工進城打工創(chuàng)業(yè)已經(jīng)是一個不可逆轉(zhuǎn)的歷史經(jīng)濟潮流。
目前全國農(nóng)村仍有留守兒童2300萬，一般有老人照顧。很多調(diào)查報告顯示：留守兒童由于沒有父母的身邊關(guān)愛，孩子幼小心靈就感受到孤獨、壓抑、自卑、封閉，怨恨父母窮，學(xué)習(xí)動力不足。很多人由于缺乏社會學(xué)視角眼光，沒有看到這些不滿16周歲農(nóng)村留守兒童所承受的基于弱勢物質(zhì)基礎(chǔ)上的各種不平等待遇，實際上是社會不公，民生發(fā)展遲后壓在他們幼小心靈和身體上的壓力。這對孩子身心健康成長是極為不利的。農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀，尤其是孩子上學(xué)難題已經(jīng)是遠在城里打工父母對幸福生活憧憬中最大的心病。
當(dāng)前影響農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象遲遲不能解決的主要難題是：
一是農(nóng)民工進城打工，尤其是到大城市打工創(chuàng)業(yè)的實際收入，扣除生活開銷，結(jié)余那些錢基本買不起高房價。許多能夠租房住的農(nóng)民工一般居住條件也比較差。
二是即使租房住，接來孩子，上幼兒園，上學(xué)不僅開銷大，而且一些地方由于農(nóng)民工買不起房子，城市不給落戶口，孩子沒有戶口上幼兒園，上小學(xué)、中學(xué)都有難處。我就目睹了北京市一個小學(xué)的許多學(xué)生由于父母雖然在北京工作多年，甚至也買了房子，由于不能落戶口，孩子小升初時不能就地上初中，不得不到天津等外地買房，租房。母親陪孩子到外地上學(xué)，或上民辦中學(xué)。這對普通農(nóng)民工來講是根本承受不起的經(jīng)濟壓力。
歷經(jīng)幾十年改革開放和經(jīng)濟快速發(fā)展的中國社會經(jīng)濟已經(jīng)進入符合規(guī)律的轉(zhuǎn)型發(fā)展歷史階段。這個時期我國基本發(fā)展任務(wù)已經(jīng)不是僅僅追求GDP增長，而要同時解決民生保障領(lǐng)域的許多重大問題，讓人們真正感受到，享受到中國社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展的成果。針對我國當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)的各種問題，不久前我曾經(jīng)撰文提出中國社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨三大任務(wù)。其中提出經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展要同民生改善，建立符合社會主義的民生保障制度這兩大任務(wù)要協(xié)調(diào)推進。而解決農(nóng)村留守兒童到父母身邊快樂生活和就地上學(xué)，牽涉到百姓安居、教育改革、醫(yī)療改革、戶籍改革等一系列民生領(lǐng)域重大難題。相信伴隨符合社會主義原則的民生保障制度推進，農(nóng)村留守兒童這個曾經(jīng)是進城打工父母一代人的悲劇壓力將會妥善地解決。
目前雖然房地產(chǎn)恒大詐騙暴雷，引發(fā)許多相關(guān)行業(yè)債務(wù)危機，暴露了資本與權(quán)利勾結(jié)的貪腐問題十分嚴重，也會影響經(jīng)濟短期難以走出困境。但是從社會主義事業(yè)的踐行者看來，也是把握三大任務(wù)，從調(diào)整重大不協(xié)調(diào)關(guān)系入手，穩(wěn)定經(jīng)濟；加快民生保障建設(shè)；在嚴懲腐敗同時，建立符合社會主義市場經(jīng)濟的資本、權(quán)利的約束制度。一方面支持資本發(fā)展社會經(jīng)濟，另一方面從法制建設(shè)上限制和從嚴打擊資本和權(quán)利勾結(jié)，不法逐利的腐敗行為。很顯然包括解決農(nóng)村留守兒童問題在內(nèi)的加快民生保障制度設(shè)計，加快數(shù)以千萬計打工百姓公租房建設(shè)，不僅不會拖累中國經(jīng)濟，反而會對增加社會有效需求，推動社會穩(wěn)定，提高政府執(zhí)政公信力都會產(chǎn)生積極效果。
最近許多省市放寬了落戶口的限制。這些都未為解決農(nóng)村留守兒童這個一代人的家庭生活悲劇創(chuàng)造了條件。上海市規(guī)定1973-1999年出生，在工作單位繳納社保滿3年，或大專以上學(xué)歷可規(guī)劃落戶。同時可優(yōu)先申請公租房，孩子享受公辦教育。實際上公租房解決需要一個過程，一些城市還沒有取消不買房不能落戶的規(guī)定。當(dāng)前首要的是像上海那樣，只要在城市滿三年工作時間，并連續(xù)繳納社保的打工族，讓留守兒童到父母身邊生活都可以享受公辦教育。希望有關(guān)部門盡快拿出系統(tǒng)化解決方案對策，讓有留守兒童的家庭悲劇不再繼續(xù)，讓每個中國人家庭都有家人團聚幸福生活。再苦不能苦了孩子，父母奮斗中最大的幸福感莫過于看到身邊孩子開心成長，學(xué)有所成。畢竟孩子的未來是祖國的希望。
(關(guān)鍵字：兒童問題 解決)
