中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征決定了在許多領(lǐng)域扮演了世界大型工廠的角色。這也是中國(guó)一個(gè)時(shí)期以來(lái)出口快速增長(zhǎng)的主要原因。但是從今年國(guó)際經(jīng)濟(jì)回落中，堅(jiān)持繼續(xù)擴(kuò)大出口將面臨很大的困難。同時(shí)從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速明顯回落中，消費(fèi)可以高位支撐經(jīng)濟(jì)，但依靠消費(fèi)增長(zhǎng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)也不現(xiàn)實(shí)。而且在目前經(jīng)濟(jì)回落趨勢(shì)中企業(yè)投資積極性不高。很顯然，實(shí)行積極的財(cái)政政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，啟動(dòng)潛在內(nèi)需、擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)仍然是防止經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持較快平穩(wěn)發(fā)展的根本出路。

而只有中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出周期的低谷，鋼材市場(chǎng)才能恢復(fù)景氣走勢(shì)。

盡管增加鐵路、公路投資，但是對(duì)我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，遠(yuǎn)不如房地產(chǎn)對(duì)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)影響。問(wèn)題是：50%的空置商品房使目前房地產(chǎn)土地購(gòu)置，投資、竣工面積和銷售都出現(xiàn)了明顯的回落趨勢(shì)。而房地產(chǎn)市場(chǎng)萎縮將影響近幾十個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)。房地產(chǎn)投資占我國(guó)固定資廠投資的33%。而電力、交通和水利環(huán)境投資占全國(guó)固定資產(chǎn)投資的25%。制造業(yè)投資占30%。這就決定了僅靠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不足以撐起拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重?fù)?dān)。單純的政府投資建設(shè)廉租房解決不了房地產(chǎn)投資的回落和房地產(chǎn)市場(chǎng)的社會(huì)消費(fèi)。所以只有啟動(dòng)百姓安居房市場(chǎng)才有希望盡快拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)走出這輪經(jīng)濟(jì)回落的低谷。這也一定程度上決定了4萬(wàn)億投資的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效果問(wèn)題。這2800億元房地產(chǎn)投資怎么用，成了考驗(yàn)地方政府的難題。總體上來(lái)說(shuō)如果沒(méi)有新思路和新政策出臺(tái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)明年很難走出困境，甚至出現(xiàn)大的震蕩。

                                                                        房地產(chǎn)投資、建筑面積、新開(kāi)工面積圖示

近十幾年來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展在加快城鎮(zhèn)化建設(shè)和滿足一部分先富起來(lái)人群改善住房需求上功不可沒(méi)。但是隨著有錢人購(gòu)房問(wèn)題的基本解決，使普通中低收入百姓對(duì)購(gòu)買住房需求的矛盾越來(lái)越突出。不過(guò)建房土地敲槌政策的毫無(wú)區(qū)別，使中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)走的是一條高檔商品房市場(chǎng)道路。2008年新建商品房空置率50%，購(gòu)房者觀望，高檔房?jī)r(jià)不斷下跌。

這雖然有經(jīng)濟(jì)周期性回落問(wèn)題，也表明我國(guó)以高檔商品房引領(lǐng)全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)理論和面臨重大實(shí)踐問(wèn)題的解決思路已經(jīng)陷入了困惑。面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格下跌走勢(shì)，最近萬(wàn)科老總王石建議政府不要救市，但要給房地產(chǎn)行業(yè)一些寬松對(duì)路的政策。

未來(lái)小康社會(huì)中國(guó)百姓住房需要通過(guò)新建普通商品房、廉租房；發(fā)展二手房市場(chǎng)并推動(dòng)舊房的功能性改造和出租房市場(chǎng)三條途徑來(lái)解決。而百姓安居房建設(shè)需要理順許多重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。進(jìn)入這兩年，中低收入人群需要改善住房的呼聲越來(lái)越高，高房?jī)r(jià)與低收入矛盾卻越來(lái)越大。

加快百姓安居房建設(shè)有利于全面推進(jìn)中國(guó)普通百姓生活水平進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)文明，實(shí)現(xiàn)2020年小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)；有利于啟動(dòng)國(guó)內(nèi)最大潛在市場(chǎng)，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；有利于富民，縮小社會(huì)收入越拉越大的差距；有利于利用社會(huì)閑置生產(chǎn)要素，建設(shè)家園，造福人民；有利于在社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，克服當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不利因素和困難，最大限度啟動(dòng)內(nèi)需市場(chǎng)。

特別是加大經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，有利于目前20萬(wàn)億的銀行儲(chǔ)蓄存款增加流向安居房市場(chǎng)。同時(shí)由于減輕了百姓住房還貸壓力，必然增加其它領(lǐng)域的社會(huì)消費(fèi)，有利于促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理化。有利于高檔商品房和百姓安居商品房市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)至少保持１０年穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。

建設(shè)部提出30%的高檔商品房和70%的普通百姓商品安居房本來(lái)是中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)今后20年蓬勃發(fā)展的新曙光。這就從房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)結(jié)構(gòu)調(diào)整和2020年實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)戰(zhàn)略上對(duì)政府的調(diào)控，房地產(chǎn)商的經(jīng)營(yíng)發(fā)展提出了具有時(shí)代意義的新要求。

中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)陷入目前困境的根源就在于沒(méi)有處理好房地產(chǎn)市場(chǎng)包括高檔商品房和百姓普通商品房?jī)蓚�(gè)不同的商品房目標(biāo)市場(chǎng)關(guān)系。沒(méi)有處理好百姓的小康住房要求與中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)系；沒(méi)有處理好圍繞百姓住房市場(chǎng)所展示的許多不協(xié)調(diào)的社會(huì)重大經(jīng)濟(jì)關(guān)系：沒(méi)有理順這個(gè)復(fù)雜而龐大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系就沒(méi)有辦法理順政策關(guān)系, 從結(jié)構(gòu)上影響了房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。而啟動(dòng)百姓安居住房市場(chǎng)的重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義決定了這只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題。

中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展需要理順關(guān)于百姓住房市場(chǎng)的許多重大經(jīng)濟(jì)關(guān)系。特別是對(duì)百姓安居房建設(shè)中的土地征用政策。中低收入百姓購(gòu)房者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)土地動(dòng)遷費(fèi)用、農(nóng)民安置費(fèi)用、區(qū)域建房成本、政府合理稅收、房地產(chǎn)商合理的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。但政府采取敲槌加價(jià)的方式，雖然可以增加地方政府的財(cái)政收入和GDP，據(jù)統(tǒng)計(jì)2007年土地交易收入2萬(wàn)億元。把百姓安居房用地不加區(qū)分的市場(chǎng)商品化，大幅增加土地建設(shè)成本，最終形成普通百姓的購(gòu)房負(fù)擔(dān)。這絕對(duì)是個(gè)錯(cuò)誤的政策。這里也確實(shí)有一個(gè)如何用“以民為本，科學(xué)發(fā)展”來(lái)合理解決土地加價(jià)與百姓安居房建設(shè)關(guān)系的協(xié)調(diào)問(wèn)題。不過(guò)從溫總理在新加坡的講話中，從深圳市長(zhǎng)對(duì)安居保障房的見(jiàn)解上，人們已經(jīng)看到了各級(jí)政府對(duì)解決中低收入百姓安居住房問(wèn)題的決心。

面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)周期性回落和國(guó)際金融危機(jī)的影響，發(fā)展中國(guó)家潛在需求仍然是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力，也是這輪世界經(jīng)濟(jì)周期性低谷與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)周期性回落底部特征的重要不同。在這次經(jīng)濟(jì)投資拉動(dòng)中，2800億經(jīng)濟(jì)保障住房建設(shè)畢竟在實(shí)踐上創(chuàng)造了前所未有的規(guī)模。要把滿足居民合理改善居住條件愿望同發(fā)揮房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)作用結(jié)合起來(lái)，展示了中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的新曙光。

目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的困境原因復(fù)雜，但住房建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)的拉動(dòng)效果十分明顯。如果簡(jiǎn)單地加大百姓廉租房建設(shè)力度，就會(huì)導(dǎo)致目前以高檔商品為主的房地產(chǎn)市場(chǎng)陷入震蕩。影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的效果。但是這個(gè)難題不破解，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)就難以迎來(lái)兩個(gè)目標(biāo)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新曙光，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)也將永無(wú)安寧。

按照中央的部署，此次新增投資的頭號(hào)重點(diǎn)是民生工程�！凹涌旖ㄔO(shè)保障性安居工程”高居“國(guó)十條”第一條。從公布的4萬(wàn)億投資計(jì)劃中安排安居房建設(shè)2800億元。占投資總額的7%。江蘇省建設(shè)廳宣布今后3年每年要新增廉租住房1.2萬(wàn)套，經(jīng)濟(jì)適用房總計(jì)完成15萬(wàn)套。以經(jīng)濟(jì)適用房平均每套建設(shè)成本15萬(wàn)元計(jì)，今年新增投資規(guī)模在15億元左右。從這個(gè)數(shù)字可以看出，目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的萎縮和廉租房建設(shè)規(guī)模的比例不高，很難改變中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)震蕩加劇的局面。

房地產(chǎn)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)非常明顯，土地敲槌加價(jià)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)也非常明顯。雖然保障性安居住房比不上高檔商品房，但對(duì)相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)上，對(duì)增加就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的資金循環(huán)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、卻絲毫不比高檔商品房差。面對(duì)30%和70%的兩個(gè)不同的房地產(chǎn)目標(biāo)市場(chǎng)，中國(guó)的房地產(chǎn)商也需要調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，主動(dòng)參與普通百姓安居房建設(shè)。用這個(gè)市場(chǎng)的盈利來(lái)彌補(bǔ)50%高檔商品房閑置造成的經(jīng)營(yíng)虧損。同時(shí)，特別是中西部地區(qū)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)，利用目前房地產(chǎn)價(jià)格與百姓安居房?jī)r(jià)格差距不大的有利條件，鼓勵(lì)房地產(chǎn)商利用政府投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，啟動(dòng)百姓安居房市場(chǎng)的有利時(shí)機(jī)，艱難中成功實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)兩個(gè)目標(biāo)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)模式的轉(zhuǎn)型。這對(duì)這些地區(qū)度過(guò)經(jīng)濟(jì)回落，促進(jìn)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是十分有利的。政府對(duì)經(jīng)銷商前期購(gòu)置的土地，如果愿意建設(shè)百姓普通安居商品房可以退還部分過(guò)高的土地購(gòu)置費(fèi)用。這比減稅、減息更有利于促進(jìn)房地產(chǎn)重大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)。推動(dòng)中國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)在為中國(guó)未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任中實(shí)現(xiàn)具有中國(guó)特色房地產(chǎn)企業(yè)的新發(fā)展。

在明年鐵路和公路投資對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效果不明顯的情況下，不排除各地政府會(huì)加大理順百姓安居房市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整力度和建設(shè)力度。畢竟安居房建設(shè)對(duì)促進(jìn)消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效果比較明顯。而政府防止經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下滑，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定到合理的目標(biāo)也不會(huì)動(dòng)搖。

(關(guān)鍵字：房地產(chǎn)市場(chǎng))