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最近李克強(qiáng)總理在一次會議上說：“中國作為一個擁有13億人口的發(fā)展中大國，已進(jìn)入中等收入階段，如何實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是一個重要課題。”特別是中西部和東北地區(qū)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅將帶來巨大潛在需求，而且伴隨深化改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改善民生的重大課題，面對世界經(jīng)濟(jì)的較長期持續(xù)低迷和中國經(jīng)濟(jì)下行壓力增加的風(fēng)險，更需要中國在調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大就業(yè)，改善民生，釋放潛在內(nèi)需，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)健康發(fā)展的政策改革上盡快取得重大突破。
當(dāng)前三大基本因素制約中國經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增加：
一、2011年中期，歷經(jīng)兩年半的通脹上升期，通脹泡沫再次破滅，引發(fā)金融危機(jī)持續(xù)震蕩。目前除了石油價格繼續(xù)高位整蕩外，許多資源性大宗商品在經(jīng)歷了價格高位震蕩后，今年以來已經(jīng)顯示出震蕩走低的大趨勢。這個痛苦的經(jīng)濟(jì)過程反映了世界經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻性。這雖然為未來經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇積累條件，但是世界經(jīng)濟(jì)低迷的大趨勢還將持續(xù)下去。貿(mào)易保護(hù)的抬頭，國際貿(mào)易的持續(xù)低迷，將直接影響中國的進(jìn)出口貿(mào)易，依賴外貿(mào)拉動經(jīng)濟(jì)的動力明顯不足。
二、曾經(jīng)拉動中國經(jīng)濟(jì)快速增長的我國東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模。而中西部和東北經(jīng)濟(jì)相對落后地區(qū)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化受工業(yè)產(chǎn)能過剩壓力，經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。而這些地區(qū)潛在需求、資源釋放緩慢直接制約了中西部經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的經(jīng)濟(jì)社會崛起。從而使中國經(jīng)濟(jì)從高速增長區(qū)域快速回落。
三、歷經(jīng)工業(yè)化的多年快速發(fā)展，中國產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)總規(guī)模都達(dá)到較高的水平。而中國經(jīng)濟(jì)增速的回落，使許多重要資源性大宗商品和工業(yè)制成品市場需求幾乎都進(jìn)入高消費低增長階段。多年積累的產(chǎn)能增長終于顯示出階段性整體過剩的大趨勢。產(chǎn)能過剩和企業(yè)過度競爭導(dǎo)致企業(yè)效益下降，發(fā)展動力不足，企業(yè)經(jīng)營困難。過剩經(jīng)濟(jì)態(tài)勢下的企業(yè)經(jīng)濟(jì)增速放緩將拖累國家經(jīng)濟(jì)面臨不斷下行的壓力。
2011年9月當(dāng)時中國經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)幾乎都出現(xiàn)小幅回落趨勢時，就預(yù)示著中國經(jīng)濟(jì)回落速度有加快的趨勢。后來幾個季度經(jīng)濟(jì)回落斜率都幾乎不變的事實不僅驗證了這種判斷，也說明這是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。實際上到2012年10月18日國家統(tǒng)計局公布數(shù)字顯示，三季度GDP增長7.4%。只是去年四季度受投資刺激政策影響，十八大前夕中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了止落回穩(wěn)，并出現(xiàn)了小幅回升。很多人，甚至權(quán)威經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)都樂觀預(yù)測中國經(jīng)濟(jì)可以保持8%以上的增長。但是這個時間并不長。從今年2月以后經(jīng)濟(jì)增長小幅回落的趨勢再次顯示出來。2013年4月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長9.3%，低于1-4月同比9.4%的增幅。從環(huán)比看，4月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值比上月僅增長0.87%。當(dāng)前特別要警惕中國經(jīng)濟(jì)下行壓力的長期化。
城鎮(zhèn)化是我國經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。把區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，把加快中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展同擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)就業(yè)和農(nóng)業(yè)人口進(jìn)城結(jié)合起來。把城鄉(xiāng)建設(shè)與百姓安居建設(shè)結(jié)合起來。很顯然，這里仍有很大的投資發(fā)展?jié)摿�。這也決定了未來二十年合理投資建設(shè)仍是我國保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的重要動力。
這里要防止所謂不要搞投資拉動和經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)疲軟就簡單的擴(kuò)大投資拉動，把改革和投資拉動對立起來的片面觀點。要通過改革，釋放潛在投資市場潛力。
離開了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，希望產(chǎn)能過剩問題解決是不現(xiàn)實的。當(dāng)前特別要警惕經(jīng)濟(jì)下行壓力的長期化趨勢。PPI已經(jīng)是負(fù)值狀態(tài)下繼續(xù)下跌，說明當(dāng)前市場形勢嚴(yán)峻和企業(yè)仍面臨很大的困難。而我國更多的經(jīng)濟(jì)著力點不是在實體經(jīng)濟(jì)上發(fā)展，這正是需要改革的地方。讓改革釋放的發(fā)展動力和潛在需求與合理投資拉動能銜接上，逐步成為經(jīng)濟(jì)增長主要動力。這將有利于化解中國經(jīng)濟(jì)面臨長期下行壓力的風(fēng)險。也有利于緩解產(chǎn)能過剩的壓力。
過剩經(jīng)濟(jì)將伴隨中國未來很長時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程。沒有可以釋放的潛在需求就是產(chǎn)能過剩，有潛在需求卻因改革遲后，而不能釋放，就是生產(chǎn)能力資源浪費。這就決定了加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、調(diào)整布局結(jié)構(gòu)、改善民生大目標(biāo)的改革，加快釋放潛在需求、緩解產(chǎn)能過剩的壓力，始終是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要調(diào)控政策思路，也是防止經(jīng)濟(jì)下行壓力長期化重要出路。
(關(guān)鍵字：馬忠普 中國經(jīng)濟(jì) 下行壓力)
