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在昨天舉行的“第五屆山東地?zé)捠袌?chǎng)與發(fā)展峰會(huì)暨第四屆中外油商高峰論壇”上，國(guó)家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任、政策中心執(zhí)行主任姜鑫民透露，當(dāng)前成品油定價(jià)機(jī)制改革的一個(gè)思路是當(dāng)國(guó)際油價(jià)低于130美元時(shí)，成品油定價(jià)權(quán)或交由三大石油公司自主定價(jià)。
姜鑫民說(shuō)，國(guó)內(nèi)的成品油定價(jià)機(jī)制經(jīng)過(guò)這幾年運(yùn)行，基本保持了石油市場(chǎng)的穩(wěn)定，但也帶來(lái)一些弊端，尤其當(dāng)國(guó)際油價(jià)大漲時(shí)，就出現(xiàn)囤油、市場(chǎng)供應(yīng)偏緊，“在這種情況下，讓成品油更多由市場(chǎng)定價(jià)的呼聲很高。”
“故此，當(dāng)下機(jī)制改革的一個(gè)思路就是當(dāng)原油價(jià)格在130美元以下時(shí)，國(guó)家有可能把成品油定價(jià)權(quán)交給三大石油公司。而必要時(shí)國(guó)家還是會(huì)實(shí)行一些干預(yù)。”姜鑫民透露說(shuō)，“這也是一個(gè)過(guò)渡，最終還是想完全市場(chǎng)化。”
但在他看來(lái)，如何達(dá)到完全由市場(chǎng)定價(jià)目前仍是未知數(shù)，“是中石油、中石化互相盯對(duì)方的定價(jià)？還是按成本定價(jià)，或按市場(chǎng)的最大值來(lái)定價(jià)？這其中還有一個(gè)市場(chǎng)承受能力的問(wèn)題。”
至于定價(jià)機(jī)制中的另一個(gè)重要參數(shù)三地原油變化率，此前有專(zhuān)家透露，在新的定價(jià)機(jī)制里，價(jià)格相對(duì)便宜的WTI原油價(jià)格將被新納入成品油定價(jià)的參考油種之中。
姜鑫民昨天證實(shí)了這一說(shuō)法，“的確可能引入WTI油價(jià)，但至于最后是三地原油還是四地原油則尚未有定論。”另?yè)?jù)姜鑫民透露，商務(wù)部正在研究把此前發(fā)布的《成品油市場(chǎng)管理辦法》變成條例。
他告訴記者，《辦法》在改為《條例》后可能進(jìn)一步提高對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入市場(chǎng)者的資質(zhì)要求，目的還是為了讓市場(chǎng)進(jìn)一步整合以提高效率。“不管?chē)?guó)有還是民營(yíng)，決定它進(jìn)不進(jìn)入的唯一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該還是效率誰(shuí)效率高就用誰(shuí)。”姜鑫民說(shuō)。
