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中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大局深入內(nèi)陸腹地的步伐正在加快，以寧夏為重要窗口的內(nèi)陸向西開(kāi)放實(shí)驗(yàn)區(qū)有望在9月前正式獲批。寧夏回族自治區(qū)主席王正偉日前透露，寧夏內(nèi)陸向西開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示，實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案已經(jīng)在征求意見(jiàn)。業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，方案的通過(guò)將意味著寧夏內(nèi)陸向西開(kāi)放實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)入操作層面，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放也將從沿海、沿邊進(jìn)一步深入至內(nèi)陸，新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)和新的對(duì)外開(kāi)放格局正在形成。
“試驗(yàn)區(qū)”規(guī)劃征求意見(jiàn)
“內(nèi)陸向西開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示，現(xiàn)在由國(guó)家發(fā)改委等十個(gè)部委牽頭進(jìn)行了一年多的調(diào)查研究，最近實(shí)施方案已經(jīng)在征求意見(jiàn)。內(nèi)陸向西開(kāi)放主要是針對(duì)22個(gè)阿拉伯聯(lián)盟國(guó)家，57個(gè)伊斯蘭國(guó)家以及我國(guó)的東南沿海地區(qū)。”在上周五舉行的新聞發(fā)布會(huì)上王正偉透露了上述消息。
寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委主任袁進(jìn)琳此前在接受媒體采訪時(shí)也表示，有望在今年9月寧夏舉辦的第三屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇前批復(fù)寧夏“內(nèi)陸向西開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)”規(guī)劃。據(jù)悉，今年9月13日-17日，2012中國(guó)（寧夏）國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)暨第三屆中國(guó)·阿拉伯國(guó)家經(jīng)貿(mào)論壇將在寧夏銀川舉辦。
今年2月，國(guó)家發(fā)改委公布的《西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃》提出：“積極推動(dòng)寧夏形成我國(guó)面向阿拉伯、穆斯林國(guó)家開(kāi)放的重要窗口。”業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，這個(gè)實(shí)施意見(jiàn)的通過(guò)，將意味著寧夏內(nèi)陸向西開(kāi)放實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)入操作層面，包括建立綜合保稅區(qū)、金融優(yōu)惠、能源合作等一大批含金量很高的政策都將落實(shí)。
寧夏將成區(qū)域經(jīng)濟(jì)新熱點(diǎn)
中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員徐逢賢在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“從目前來(lái)看，在我國(guó)西部甘肅、新疆、青海、寧夏四個(gè)省份中，寧夏的人均GDP是最高的，也具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，內(nèi)陸向西開(kāi)放實(shí)驗(yàn)區(qū)的建立，有可能會(huì)使得寧夏成為一個(gè)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)”。徐逢賢認(rèn)為，隨著寧夏向西開(kāi)放實(shí)驗(yàn)區(qū)的建立，不僅貿(mào)易將有所突破，一定程度上還將使得西部承接?xùn)|中部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的能力增強(qiáng)。
不過(guò)，徐逢賢也表示，在寧夏建立向西開(kāi)放實(shí)驗(yàn)區(qū)的過(guò)程中，也應(yīng)該注意一些問(wèn)題。“建設(shè)這么一個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，財(cái)政投資以及項(xiàng)目投資都要向西部地區(qū)傾斜，在引進(jìn)企業(yè)投資過(guò)程中，要注意完善各方面的配套設(shè)施。”
王正偉在新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)此給出了初步答案：“內(nèi)陸開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)有很多優(yōu)惠政策，但最核心的主要有幾條：一是在內(nèi)陸開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)里設(shè)立綜合保稅區(qū)。二是在內(nèi)陸開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)里設(shè)立國(guó)家大宗商品和清真產(chǎn)品的交易所。三是在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)實(shí)行資本項(xiàng)目定額定向開(kāi)放。此外，還將進(jìn)行土地和財(cái)政稅收的一些試點(diǎn)等等。”
西部探索對(duì)外開(kāi)放新路
中國(guó)貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)萬(wàn)季飛曾專(zhuān)門(mén)撰文闡述向西開(kāi)放的現(xiàn)實(shí)意義。他表示，過(guò)去30多年來(lái)，中國(guó)沿海開(kāi)放始終走在前面。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化日益加深，擴(kuò)大內(nèi)陸開(kāi)放、沿邊開(kāi)放、向西開(kāi)放，與包括俄羅斯在內(nèi)的亞歐大陸國(guó)家加強(qiáng)合作、擴(kuò)大相互開(kāi)放，是必然的選擇。
“實(shí)施內(nèi)陸向西開(kāi)放實(shí)驗(yàn)區(qū)，將有助于提高我國(guó)西部對(duì)外開(kāi)放的程度，在一定程度上也會(huì)帶動(dòng)新疆、青海等地的開(kāi)放。”徐逢賢特別指出。
王正偉也認(rèn)為，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放第一步是東南沿海的開(kāi)放，第二步是沿邊開(kāi)放，現(xiàn)在國(guó)務(wù)院研究要實(shí)施內(nèi)陸開(kāi)放。寧夏設(shè)立向西開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，能夠更好地服務(wù)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放總體戰(zhàn)略。
“全世界穆斯林人口15億，年國(guó)際貿(mào)易額超2萬(wàn)億美元，而我國(guó)僅占15%左右，發(fā)展空間和潛力巨大。寧夏作為我國(guó)惟一的省級(jí)回族自治區(qū)，與阿拉伯國(guó)家和穆斯林地區(qū)關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)。設(shè)立試驗(yàn)區(qū)有利于拓展我國(guó)對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域，完善對(duì)外開(kāi)放格局，探索內(nèi)陸開(kāi)放新路。”王正偉表示。
資料顯示，自2004年中阿合作論壇啟動(dòng)以來(lái)，雙方經(jīng)貿(mào)往來(lái)更加密切，中阿貿(mào)易額快速攀升，2004年為367.1億美元，到2011年達(dá)1959億美元，雙方互為第二和第七大貿(mào)易伙伴。
