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新建6條水泥生產線,是“錦上添花”還是“雪上加霜”

2019-6-21 10:52:41來源:中國水泥網信息中心作者:
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  • 近日,廣西工信廳發(fā)布3條召開新型干法熟料水泥生產線項目產能置換方案聽證會的公告。
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  • 新建 水泥 生產線

近日,廣西工信廳發(fā)布3條召開新型干法熟料水泥生產線項目產能置換方案聽證會的公告。從三份公告中得知,紅獅將在南寧建一條日產5000噸水泥熟料生產線,廣西合山虎鷹將在來賓建一條日產5500噸水泥熟料生產線,魚峰將在柳州建一條日產5500噸水泥熟料生產線。

除了以上新建消息,中國水泥網還了解到北流市寶路水泥將在北流建設2條日產4500噸水泥熟料生產線,廣西東泥天等水泥將再建一條日產5000噸熟料生產線。

據中國水泥網不完全統(tǒng)計,廣西從1959年開始生產水泥之初為當年的全國末位之列,到21世紀,水泥發(fā)展已走在全國前列。2018年,廣西熟料產能為7719萬噸,水泥生產總量達11744.13萬噸。目前廣西全省14個市已有水泥企業(yè)39家,水泥熟料生產線共64條,其中日產4000噸及以上水泥熟料生產線有46條。

依2019年上半年廣西發(fā)布的水泥產能置換消息來看,未來兩三年內廣西將新建6條水泥熟料生產線,增加水泥產能達940萬噸。在產能過剩本就嚴峻的形勢下,為何廣西成了“兵家爭奪之地”?

從地理位置上看,廣西位于華南地區(qū),東連廣東,南臨北部灣并與海南隔海相望,西與云南毗鄰,東北接湖南,西北靠貴州,西南與越南接壤。廣西地區(qū)本身石灰石資源十分豐富,可提供充足的水泥生產原材料,因其接壤貴州、云南,水泥制造所需的煤燃料可從兩地運輸而來。

水運的優(yōu)勢也為廣西當地水泥的進出起到了至關重要的作用。據資料了解,廣西境內河流大多隨地勢從西北流向東南,形成以紅水河、西江為主干流的橫貫中部以及兩側支流的樹枝狀水系。河流分屬珠江、長江、桂南獨流入海、百都河等四大水系。其中,珠江水系主干流南盤江 - 紅水河 - 黔江 - 潯江 - 西江自西北折東橫貫全境,出梧州經廣東入南海。

此外,大灣區(qū)發(fā)展,海南免稅區(qū)設立,都在刺激當地水泥行業(yè)的發(fā)展。特別是大灣區(qū)的建設,在一定程度上促進了企業(yè)爭相置入廣西,為進入大灣區(qū)市場提前做好準備!懂a業(yè)發(fā)展與轉移指導目錄(2018年本)相較于之前的征求意見稿,也刪去了“廣西不再承接水泥產業(yè)轉移的內容”。

那么,在企業(yè)爭相在廣西建設水泥生產線的背景下,是否會將廣西推向產能過剩的深淵?

2018年4月17日,廣西壯族自治區(qū)工信委發(fā)布了《自治區(qū)工業(yè)和信息化委轉發(fā)工業(yè)和信息化部關于印發(fā)鋼鐵水泥玻璃行業(yè)產能置換實施辦法的通知》(以下簡稱《通知》)。

《通知》中表示“全區(qū)水泥(熟料)鋼鐵(煉鐵、煉鋼)和平板玻璃企業(yè)可用于產能置換的指標,原則上應首先滿足廣西區(qū)內自身建設的需要,確有剩余的可跨省交易。”對于增加這一條,一位當地行業(yè)領導表示這與廣西水泥產能并不過剩有很大關系。

廣西本地水泥需求量持續(xù)增加。2015年3月8日,在十二屆全國人大三次會議舉行期間,習近平總書記到廣西代表團參加審議時指出,要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位,堅持精準扶貧,倒排工期,算好明細賬,決不讓一個少數民族、一個地區(qū)掉隊。

2019年,廣西壯族自治區(qū)財政廳安排自治區(qū)本級預算內基本建設投資15億元,較上年增加2億元,以加快推進全區(qū)2019年及今后一段時期經濟社會發(fā)展的重大基礎設施、重大產業(yè)項目和重大民生工程等重大項目建設。在交通基建投資方面,廣西2019年要開工建設的鐵路、公路項目匯總突破1200億元。

6月16日,廣西下達2019年第二批自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目計劃,涉及項目178個,總投資3018.7億元。入列的項目將得到優(yōu)先用地、開工條件加快落實等多種保障,確保增補新開工項目按計劃實現開工,力爭增補預備項目年內實現開工。

廣東與廣西唇齒相依,隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺,預計未來幾年大灣區(qū)基礎設施建設將進一步加大力度,對廣東水泥市場形成需求的持續(xù)拉動。同時,廣東省將對粵東西北地區(qū)加大補短板的力度,廣東水泥需求有望進一步增加。

從供給端來看,目前廣東未來沒有其他新增水泥產能,錯峰生產政策和環(huán)保政策將有望繼續(xù)嚴格實施,2019年供給端變化不大,水泥供給尚不能滿足市場需求;趶V東當前水泥市場情勢,廣西未來市場呈現向好趨勢。

而就在6月12日,魚峰集團副董事長、總經理楊義與魚峰集團副董事長潘柳紅、常務副總經理吳飚等一行拜訪海螺集團廣東大區(qū)相關負責人,就大灣區(qū)水泥合作事宜進行磋商。此時,兩大水泥集團進行合作,可見雙方對于當地市場現狀和前景都抱有較為樂觀的態(tài)度。

總體而言,筆者認為,雖廣西地區(qū)將新建多條水泥熟料生產線,但此舉有益于提高廣西水泥行業(yè)整體技術水平。而在兩廣需求強勁的情況下,廣西市場依然持有巨大前景。國務院《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》明確指出,鼓勵各地積極探索政府引導、企業(yè)自愿、市場化運作的產能置換指標交易,形成淘汰落后與發(fā)展先進的良性互動機制。因此,對全國而言,廣西做法并無不妥。業(yè)內對10年前,水泥投資違規(guī)項目多如“牛毛”還歷歷在目。

經國家大力整頓整治,水泥投資秩序開始走上有法可依,依法立項、依法建設之路。進一步落實企業(yè)投資自主權,水泥投資項目實施備案制。如項目有違規(guī)違法行為,任何單位和個人都有權對項目備案、建設實施過程中的違法違規(guī)行為向有關部門檢舉。相關利害關系人有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

投資人不是“傻子“,項目的市場前景、經濟效益、資金來源和產品技術方案等,應當依法由企業(yè)自主決策、自擔風險,項目核準、備案機關及其他行政機關不得非法干預企業(yè)的投資自主權。我們要做的是為水泥投資項目走上法治化、市場化少些指責,多些支持。促進水泥行業(yè)盡快形成淘汰落后與發(fā)展先進的良性互動機制。廣西將合規(guī)新建6條水泥生產線,應是“錦上添花”,不應是“雪上加霜”。

(關鍵字:新建 水泥 生產線)

(責任編輯:01173)
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