日前，全球矚目的中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）正式公布，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的闡述，引起鋼鐵業(yè)和鋼貿(mào)業(yè)人士的高度關(guān)注，未來的城鎮(zhèn)化建設(shè)，將拉動(dòng)鋼材需求，是鋼材市場的長期利好。

《決定》的第六部分，全面、深入闡述健全城鄉(xiāng)發(fā)展方向，明確健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制和完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系�！稕Q定》指出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。

從事鋼材貿(mào)易的經(jīng)營者對(duì)改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，發(fā)展城鄉(xiāng)發(fā)展一體化所營造的一個(gè)巨大用鋼市場充滿期待。專門經(jīng)營螺紋鋼、線材等建筑鋼材的上海華磊企業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理梁太庚接受《中國冶金報(bào)》記者采訪時(shí)說，我對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的鋼材需求很看好，這次三中全會(huì)提出的改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，這必然帶動(dòng)鋼材的需求，尤其是螺紋鋼、線材、圓鋼、盤螺等建筑鋼材的需求。

梁太庚說，《決定》明確“堅(jiān)持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。”未來我國的中國特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將會(huì)加快，鋼材在城鎮(zhèn)化建設(shè)中大有用武之地。

《決定》對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的空間結(jié)構(gòu)、管理格局、投融資機(jī)制、運(yùn)營模式，都提出清晰的思路和路徑�！稕Q定》提出進(jìn)城市建設(shè)管理創(chuàng)新。建立透明規(guī)范的城市建設(shè)投融資機(jī)制，允許地方政府通過發(fā)債等多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道，允許社會(huì)資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營，研究建立城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅政策性金融機(jī)構(gòu)。
對(duì)于農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，《決定》明確鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展規(guī)�；�、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營，允許財(cái)政項(xiàng)目資金直接投向符合條件的合作社，允許財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護(hù)，允許合作社開展信用合作。

鋼貿(mào)商認(rèn)為隨著《決定》的貫徹實(shí)施，農(nóng)村建設(shè)為拉動(dòng)鋼材需求注入強(qiáng)勁的動(dòng)力。農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，諸如公路、橋梁、水利、電力以及住宅等建設(shè)，對(duì)鋼材的需求極大，今年年初中央一號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》明確始終把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，把城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，促進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，著力強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造、農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造。推進(jìn)西部地區(qū)、連片特困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通瀝青（水泥）路建設(shè)和東中部地區(qū)縣鄉(xiāng)公路改造、連通工程建設(shè)，加大農(nóng)村公路橋梁、安保工程建設(shè)和渡口改造力度，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站網(wǎng)建設(shè)。還有農(nóng)機(jī)裝備和漁船升級(jí)等等，這是都是鋼材需求釋放的亮點(diǎn)。以農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)為例，這是鋼材需求的大戶。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，在各類農(nóng)機(jī)所消耗的材料中，鋼材占到90%以上，有家農(nóng)機(jī)廠統(tǒng)計(jì)，原來制造一臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)器要用1.22噸鋼材，技術(shù)革新后，現(xiàn)在一臺(tái)也需用1.02鋼材。

今年國內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械主要產(chǎn)量繼續(xù)增長，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策繼續(xù)實(shí)施的帶動(dòng)下，農(nóng)機(jī)主要產(chǎn)品繼續(xù)保持增長，其中中小型拖拉機(jī)增速加快。一些經(jīng)營優(yōu)特鋼的貿(mào)易商對(duì)農(nóng)機(jī)裝備用鋼市場表示看好，認(rèn)為《決定》的貫徹實(shí)施，農(nóng)機(jī)裝備升級(jí)，對(duì)鋼材需求將會(huì)明顯增加，而農(nóng)業(yè)機(jī)械所消耗的鋼材品種眾多，幾乎涉及機(jī)械裝備所需的所有鋼材。如農(nóng)具用鋼，主要供農(nóng)村制造小農(nóng)具和一般民用刃具的常用鋼材，大都為小斷面的圓鋼；用于制造農(nóng)機(jī)零部件，要求強(qiáng)度較高的鋼材，制造的零件有齒輪、軸、鏈輪、鍵、螺栓、螺母。既需要普通鋼材，也需要高附加值的特殊鋼材，其品種主要有型鋼、板材、管材、軸承用鋼、冷彎型鋼等等。

《決定》提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系，在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系。對(duì)吸納人口多、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的鎮(zhèn)，可賦予同人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng)的管理權(quán)。建立和完善跨區(qū)域城市發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。

鋼貿(mào)商認(rèn)為隨著《決定》這一政策的貫徹執(zhí)行，未來大批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，新進(jìn)城的市民，拉動(dòng)住宅的需求和家電需求，從而又將拉動(dòng)鋼材需求。據(jù)《投資藍(lán)皮書》預(yù)測，到2030年中國的城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到70%，中國總?cè)丝趯⒊�過15億人，屆時(shí)居住在城市和城鎮(zhèn)的人口將超過10億人。也就是說未來20年中國農(nóng)村的人口將減少1/3以上，將有3億人由農(nóng)村移居到城市和城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)化建設(shè)一直是中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)，因而城鎮(zhèn)化建設(shè)是拉動(dòng)鋼材需求的重要?jiǎng)恿�。城�?zhèn)化建設(shè)的過程也是一個(gè)基建投資的過程，因此推進(jìn)城鎮(zhèn)化會(huì)大幅增加鋼材需求，中國在多年推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，鋼材的年需求量也將逐漸增加，達(dá)到6億多噸。

由此可見，《決定》將促進(jìn)我國城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，將拉動(dòng)鋼材需求，無疑是鋼市的一大利好，且?guī)�來長期的利好。

(關(guān)鍵字：鋼市 城鎮(zhèn)化 鋼材需求 建筑鋼材)