日前，全球矚目的中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）正式公布，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，促進城鎮(zhèn)化和新農村建設協(xié)調推進的闡述，引起鋼鐵業(yè)和鋼貿業(yè)人士的高度關注，未來的城鎮(zhèn)化建設，將拉動鋼材需求，是鋼材市場的長期利好。

《決定》的第六部分，全面、深入闡述健全城鄉(xiāng)發(fā)展方向，明確健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制和完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制，加快構建新型農業(yè)經(jīng)營體系�！稕Q定》指出，城鄉(xiāng)二元結構是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農城鄉(xiāng)關系，讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。

從事鋼材貿易的經(jīng)營者對改變城鄉(xiāng)二元結構，發(fā)展城鄉(xiāng)發(fā)展一體化所營造的一個巨大用鋼市場充滿期待。專門經(jīng)營螺紋鋼、線材等建筑鋼材的上海華磊企業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理梁太庚接受《中國冶金報》記者采訪時說，我對城鎮(zhèn)化建設的鋼材需求很看好，這次三中全會提出的改變城鄉(xiāng)二元結構，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化建設，這必然帶動鋼材的需求，尤其是螺紋鋼、線材、圓鋼、盤螺等建筑鋼材的需求。

梁太庚說，《決定》明確“堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進城鎮(zhèn)化和新農村建設協(xié)調推進。”未來我國的中國特色新型城鎮(zhèn)化建設將會加快，鋼材在城鎮(zhèn)化建設中大有用武之地。

《決定》對城鎮(zhèn)化建設的空間結構、管理格局、投融資機制、運營模式，都提出清晰的思路和路徑�！稕Q定》提出進城市建設管理創(chuàng)新。建立透明規(guī)范的城市建設投融資機制，允許地方政府通過發(fā)債等多種方式拓寬城市建設融資渠道，允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎設施投資和運營，研究建立城市基礎設施、住宅政策性金融機構。
對于農村建設的發(fā)展，《決定》明確鼓勵農村發(fā)展合作經(jīng)濟，扶持發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營，允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社，允許財政補助形成的資產(chǎn)轉交合作社持有和管護，允許合作社開展信用合作。

鋼貿商認為隨著《決定》的貫徹實施，農村建設為拉動鋼材需求注入強勁的動力。農村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設，諸如公路、橋梁、水利、電力以及住宅等建設，對鋼材的需求極大，今年年初中央一號文件《中共中央國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，進一步增強農村發(fā)展活力的若干意見》明確始終把解決好農業(yè)農村農民問題作為全黨工作重中之重，把城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農”問題的根本途徑，促進工業(yè)化城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，著力強化現(xiàn)代農業(yè)基礎支撐，深入推進社會主義新農村建設。

在農村基礎設施建設上，農村飲水安全、農村電網(wǎng)升級改造、農村水電增效擴容改造。推進西部地區(qū)、連片特困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通瀝青（水泥）路建設和東中部地區(qū)縣鄉(xiāng)公路改造、連通工程建設，加大農村公路橋梁、安保工程建設和渡口改造力度，繼續(xù)推進農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站網(wǎng)建設。還有農機裝備和漁船升級等等，這是都是鋼材需求釋放的亮點。以農機裝備制造業(yè)為例，這是鋼材需求的大戶。據(jù)業(yè)內人士介紹，在各類農機所消耗的材料中，鋼材占到90%以上，有家農機廠統(tǒng)計，原來制造一臺農業(yè)機器要用1.22噸鋼材，技術革新后，現(xiàn)在一臺也需用1.02鋼材。

今年國內的農業(yè)機械主要產(chǎn)量繼續(xù)增長，農機產(chǎn)品在國家農機補貼政策繼續(xù)實施的帶動下，農機主要產(chǎn)品繼續(xù)保持增長，其中中小型拖拉機增速加快。一些經(jīng)營優(yōu)特鋼的貿易商對農機裝備用鋼市場表示看好，認為《決定》的貫徹實施，農機裝備升級，對鋼材需求將會明顯增加，而農業(yè)機械所消耗的鋼材品種眾多，幾乎涉及機械裝備所需的所有鋼材。如農具用鋼，主要供農村制造小農具和一般民用刃具的常用鋼材，大都為小斷面的圓鋼；用于制造農機零部件，要求強度較高的鋼材，制造的零件有齒輪、軸、鏈輪、鍵、螺栓、螺母。既需要普通鋼材，也需要高附加值的特殊鋼材，其品種主要有型鋼、板材、管材、軸承用鋼、冷彎型鋼等等。

《決定》提出推進農業(yè)轉移人口市民化，逐步把符合條件的農業(yè)轉移人口轉為城鎮(zhèn)居民。穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，把進城落戶農民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系，在農村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系。對吸納人口多、經(jīng)濟實力強的鎮(zhèn)，可賦予同人口和經(jīng)濟規(guī)模相適應的管理權。建立和完善跨區(qū)域城市發(fā)展協(xié)調機制。

鋼貿商認為隨著《決定》這一政策的貫徹執(zhí)行，未來大批農業(yè)轉移人口市民化，新進城的市民，拉動住宅的需求和家電需求，從而又將拉動鋼材需求。據(jù)《投資藍皮書》預測，到2030年中國的城鎮(zhèn)化水平將達到70%，中國總人口將超過15億人，屆時居住在城市和城鎮(zhèn)的人口將超過10億人。也就是說未來20年中國農村的人口將減少1/3以上，將有3億人由農村移居到城市和城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)化建設一直是中國經(jīng)濟建設的重點，因而城鎮(zhèn)化建設是拉動鋼材需求的重要動力。城鎮(zhèn)化建設的過程也是一個基建投資的過程，因此推進城鎮(zhèn)化會大幅增加鋼材需求，中國在多年推動城鎮(zhèn)化建設的過程中，鋼材的年需求量也將逐漸增加，達到6億多噸。

由此可見，《決定》將促進我國城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，促進城鎮(zhèn)化和新農村建設協(xié)調推進，將拉動鋼材需求，無疑是鋼市的一大利好，且?guī)�來長期的利好。

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