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在“中美企業(yè)投資與合作論壇”上，中方在美國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資機遇成為雙方學(xué)者和企業(yè)家關(guān)注的話題。中國城市建設(shè)控股集團總裁于煉認為，美國基礎(chǔ)設(shè)目前面臨維修的狀況，能夠為中國在此領(lǐng)域的投資創(chuàng)造機會，但是美方需要在投資政策和勞務(wù)輸入限制方面有所放松，才能實現(xiàn)雙方利益共贏。
談及中國企業(yè)在美國基礎(chǔ)設(shè)施的投資問題，一些觀點認為，美國始建于二戰(zhàn)后的大批基礎(chǔ)設(shè)施需要更新和重建，這是中方投資的機會。就此于煉的觀點有所不同，他認為，就目前的狀況而言，美國依然是世界上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)先的國家，擁有的設(shè)施依然具有世界競爭力。他舉例談到，美國目前仍然是公路里程總量世界第一的國家，總里程數(shù)與中國相當，但受惠于多車道的設(shè)計理念，運力約為中國的一倍以上；在鐵路方面，美國擁有世界第一的名號，26萬公里的鐵路總里程還沒有滿負荷運營；航空方面，美國的飛機制造技術(shù)和年制造量也位于世界領(lǐng)先水平，航空運營和服務(wù)能力大家有目共睹。所以說，美國目前擁有的基礎(chǔ)設(shè)施并不需要重建，而是需要維修。這可以成為中國在美國投資的機遇。
然而，目前美國所實行的對外資的一些未完全開放政策，卻成為了雙方在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作的障礙。于煉指出，美國需要在民間投資方面出臺一些細化的政策，同時應(yīng)該在勞務(wù)輸出方面放松限制，和中國企業(yè)在戰(zhàn)略意義上進行合作，不能讓中國企業(yè)僅以財務(wù)投資者的身份進入美國，應(yīng)該在平衡國內(nèi)就業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)揮中國在勞務(wù)等方面的優(yōu)勢。美國在對中國的投資表示歡迎的同時，創(chuàng)造利于雙方利益共贏的投資環(huán)境更為重要。
“企業(yè)投資在注重回報率的同時，進行技術(shù)的學(xué)習(xí)與提升也很重要。”美國目前在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域擁有一些先進技術(shù)，例如，路面自動除冰技術(shù)、地下管道機器人清理技術(shù)，都是中國企業(yè)希望學(xué)習(xí)的地方。于煉談到，中國企業(yè)對美投資，希望能夠在彌補美方基礎(chǔ)設(shè)施維修資金不足、帶動當?shù)鼐蜆I(yè)，以及中方獲得收益、發(fā)揮自身優(yōu)勢、提升技術(shù)方面取得雙贏。
