12月13日，中央經(jīng)濟工作會議閉幕，分析當前國內外經(jīng)濟形勢，闡述了明年宏觀經(jīng)濟政策取向，為明年經(jīng)濟工作設定了“穩(wěn)中求進”的總基調，并明確了明年經(jīng)濟工作的總體要求和主要六項任務。提出要加快研究提出改革方案，制定具體改革策略。
　　從目前經(jīng)濟形勢來看，3季度經(jīng)過一系列穩(wěn)增長措施，經(jīng)濟企穩(wěn)回升，總體保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的局面。但進入4季度以來，出口回落、投資減速，明年世界經(jīng)濟仍將延續(xù)緩慢復蘇態(tài)勢，但也存在不穩(wěn)定不確定因素，經(jīng)濟增長又面臨了放緩趨勢。12月鋼鐵行業(yè)PMI小幅回落至47.7，連續(xù)第四個月處在榮枯線下。從分項指標來看，生產(chǎn)指數(shù)、新訂單指數(shù)、出口訂單指數(shù)均出現(xiàn)回落，國內鋼市生產(chǎn)經(jīng)營活動放緩。2013年12月河北鋼鐵行業(yè)PMI小幅回落至45，繼續(xù)處在收縮區(qū)間。都說明鋼鐵需求不濟，這也是鋼價現(xiàn)貨價格走軟的根本原因。從制造業(yè)、房地產(chǎn)和基礎設施三類主要投資看，制造業(yè)投資增速回落是導致整體投資下滑的主要原因，房地產(chǎn)和基礎設施投資增速比上月小幅提高。2013年11月制造業(yè)投資累積增速為18.6%，比10月份下滑0.5%；基礎設施和房地產(chǎn)投資累積增速分別為23.2%和19.5%，比上月分別提高0.1和0.3%。整體看，近期投資仍將維持在20%左右，但較之前高速有所回落。
　　這說明經(jīng)濟仍面臨較多困難。在這種情況下，繼續(xù)深化改革，以穩(wěn)定經(jīng)濟增長為前提，二者相輔相成。如果經(jīng)濟不能穩(wěn)定運行而持續(xù)下滑，各種矛盾和問題會比較凸顯，改革失去了穩(wěn)定的基礎。因此，“穩(wěn)中求進”的總基調，既要保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行，同時又要繼續(xù)推進深化改革。既要保持國內生產(chǎn)總值合理增長、推進經(jīng)濟結構調整，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度。這就說明明年經(jīng)濟工作難度是相當大的，“穩(wěn)”字內涵相對豐富的多。政府會促使經(jīng)濟保持合增長空間運行，從鋼市角度來講。明鋼市運行的經(jīng)濟環(huán)境總體來說是穩(wěn)定的，鋼材需求也不會有了不起的變化。鋼價在一定區(qū)間內穩(wěn)中波動或成常態(tài)。
　　此次會議首次把防控債務風險列為主要任務，完善地方債管理。說明債務風險已經(jīng)到了想當高程度。審計署統(tǒng)計，截至2012年底，36個地方政府本級政府性債務余額38475.81億元，比2010年增長了12.94%。預計今年債務水平較去年更重。財政政策和貨幣政策或偏緊，今年估計全年新增人民幣信貸為9萬億、新增社會融資大概17萬億，信貸規(guī)模與市場預期大體相仿但社融略低于預期。14年財政赤字占GDP比重保持在2%以內，M2增速將自今年的14%降至13%，社會融資總量在今年18萬億元的基礎上提升至19.5萬億元。
　　工作經(jīng)濟會議強調保障性住房。會議要求，要努力解決好住房問題，加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設和供給，做好棚戶區(qū)改造。增加住房供給，有利于保障鋼材需求增長，改善鋼鐵供需關系。房地產(chǎn)在經(jīng)濟中地位短期難以改變，發(fā)地產(chǎn)的發(fā)展必然會帶動經(jīng)濟的發(fā)展，也會惠及鋼鐵業(yè)發(fā)展。
　　當然，化解產(chǎn)能仍將持續(xù)，鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩仍比較突出，政府后續(xù)仍或有政策出臺。
　　明年世界經(jīng)濟仍將延續(xù)緩慢復蘇態(tài)勢，但也存在不穩(wěn)定不確定因素，新的增長動力源尚不明朗，大國貨幣政策、貿易投資格局、大宗商品價格的變化方向都存在不確定性。在當前世界經(jīng)濟形勢下，各個經(jīng)濟體相互影響加深，尤其大宗能源商品很難走出獨立行情。銅鋁、礦石、鋼材、石油等收到地緣政治、經(jīng)濟因素甚至世界貨幣體系變革中變得更加復雜多變。這使企業(yè)發(fā)展面臨更嚴峻的挑戰(zhàn)，原材料成本的高企和價格不穩(wěn)定使企業(yè)盈利困難，不利于經(jīng)濟的回復和發(fā)展。
　　當前鋼鐵產(chǎn)能過剩嚴重，供需矛盾凸顯。在明年宏觀形勢穩(wěn)中求進的形勢下，鋼鐵供需關系不會有質的改變。但通過環(huán)保、鋼廠自律減產(chǎn)，以及兼并重組積極推進，鋼鐵業(yè)的種種弊端已經(jīng)有所改善。當然，鋼鐵業(yè)的調整也會伴隨深化改革，轉變經(jīng)濟增長方式需要較長時間，但方向仍是向利好轉變。這必然導致鋼鐵也在經(jīng)濟結構調整、鋼鐵需求增速回落、環(huán)保、產(chǎn)能過剩的壓力下，調整加速。
　　

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