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11日凌晨起國內(nèi)成品油價將再次上調(diào)，部分地區(qū)油價重回“8元時代”。從“兩連漲”到“三連跌”再到“兩連漲”，年內(nèi)的7次油價調(diào)整相比以往既顯頻繁，節(jié)點上也更為及時。業(yè)內(nèi)人士分析，如果國內(nèi)CPI持續(xù)低位運行、國際油價走勢趨穩(wěn)，新的成品油價格形成機制有望在年底出臺。
年內(nèi)油價重演“兩連漲”
國家發(fā)改委10日晚間宣布，從11日零時起上調(diào)成品油價格，上調(diào)幅度為汽油550元／噸，柴油540元／噸。本次調(diào)價符合市場預(yù)期。
10日是距離上個調(diào)價日（8月10日）后的第22個工作日。新華社石油價格系統(tǒng)10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至7日，三地（迪拜、布倫特、辛塔）原油移動平均價格變化率為8.37％。根據(jù)現(xiàn)行《石油價格管理辦法（試行）》，當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4％時，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。
此次調(diào)價是國內(nèi)油價第四次上調(diào)。本次調(diào)價后，“三連跌”的跌幅已基本被抵消，油價已超過2月份水平。
調(diào)價“變及時了”
“油價調(diào)整變及時了。”這是許多業(yè)內(nèi)人士談及今年歷次油價調(diào)整的直接觀感。年內(nèi)7次油價調(diào)整的間隔時間均在一個月左右，且都在“22天＋4％”的條件滿足后即調(diào)整�？少Y的例證是，多家市場機構(gòu)連續(xù)準(zhǔn)確預(yù)測了調(diào)價時間。
從次數(shù)上看，今年油價調(diào)整亦較往年頻繁。2011年國內(nèi)油價共調(diào)整了3次，2010年和2009年分別調(diào)整4次和8次，而今年前9個月就已調(diào)整7次。
國內(nèi)成品油價格調(diào)整的幅度曾被質(zhì)疑“漲多跌少”，對此，專家分析：“今年的幾次調(diào)價，無論是調(diào)漲還是調(diào)跌，總的來說都是比較到位的。由于下游的需求商和用戶對高油價比較敏感，所以有質(zhì)疑漲多跌少的聲音。”
新機制會否年內(nèi)出臺？
相較于調(diào)價節(jié)點，市場人士更普遍關(guān)注新的成品油價格形成機制的出臺時機。國家發(fā)改委副主任彭森此前曾表示，今年要擇機推出成品油價格改革方案，縮短調(diào)價周期，改進(jìn)調(diào)價操作方式，提高機制運行的透明度；新的成品油定價機制要在油價穩(wěn)定或回落的情況下出臺。
今年非常及時的歷次調(diào)價由此被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是對推出新定價機制的鋪墊。廣東油氣商會油品部部長姚達(dá)明認(rèn)為，截至本次調(diào)價，今年以來，國內(nèi)汽油綜合上漲560元／噸，柴油綜合上漲590元／噸。從比例而言較國際油價上漲幅度要高一些，其中原因一方面是填補去年下半年外盤連續(xù)上升而國內(nèi)較長時間未調(diào)整的缺口，而另一方面則是為下半年新調(diào)價機制出臺打基礎(chǔ)做準(zhǔn)備。
同時，國內(nèi)CPI的低位運行也被視為利好新機制出臺，業(yè)內(nèi)人士表示，如果新機制年內(nèi)出臺確定實現(xiàn)，或許時機會選擇在四季度。
也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，年內(nèi)出臺新定價機制還存在變數(shù)。“出臺新機制的最好時機已經(jīng)過去了，那就是上半年‘三連跌’的時候。”呂斌說。
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石油價格管理辦法詳解
根據(jù)國家發(fā)改委2009年5月發(fā)布的《石油價格管理辦法(試行)》，原油價格由企業(yè)參照國際市場價格自主制定。當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。
根據(jù)辦法，中國石油化工集團公司和中國石油天然氣集團公司之間互供原油價格由購銷雙方按國產(chǎn)陸上原油運達(dá)煉廠的成本與國際市場進(jìn)口原油到廠成本相當(dāng)?shù)脑瓌t協(xié)商確定。中石化、中石油供地方煉廠的原油價格參照兩個集團公司之間互供價格制定。中國海洋石油總公司及其他企業(yè)生產(chǎn)的原油價格參照國際市場價格由企業(yè)自主制定。
成品油價格區(qū)別情況，實行政府指導(dǎo)價或政府定價。(一)汽、柴油零售價格和批發(fā)價格，以及供應(yīng)社會批發(fā)企業(yè)、鐵路、交通等專項用戶汽、柴油供應(yīng)價格實行政府指導(dǎo)價；(二)國家儲備和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團用汽、柴油供應(yīng)價格，以及航空汽油、航空煤油出廠價格實行政府定價。
（關(guān)鍵字：油價 成品油價 定價機制）
