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鋼鐵指數(shù)

進退兩難的鋼鐵產(chǎn)業(yè)

  • 2012-9-11 15:36:33
  • 來源:經(jīng)濟觀察報
  • 作者:
導(dǎo)讀: 99.24點,9月7日的中鋼協(xié)鋼材綜合價格指數(shù)顯示,歷經(jīng)18年漲跌輪回,鋼價回到起點之下。但是中國鋼鐵行業(yè)全行業(yè)虧損的局面才僅僅開了個頭。
關(guān)鍵字: 鋼鐵 鋼鐵產(chǎn)業(yè) 鋼鐵行業(yè)

99.24點,9月7日的中鋼協(xié)鋼材綜合價格指數(shù)顯示,歷經(jīng)18年漲跌輪回,鋼價回到起點之下。但是中國鋼鐵行業(yè)全行業(yè)虧損的局面才僅僅開了個頭。

中國的粗鋼產(chǎn)能已經(jīng)超過9億噸,產(chǎn)能過剩超過1.6億噸,奇怪的是產(chǎn)能仍在持續(xù)增加。據(jù)冶金工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究中心的數(shù)據(jù),全國年底前要建成的高爐還有58座,還將新增產(chǎn)能8440萬噸。

中國的鋼鐵產(chǎn)能歷經(jīng)了短缺—局部過剩—結(jié)構(gòu)性過剩—全面過剩后,鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)步入體制性過剩時代:價格低迷與產(chǎn)量增長并存,需求下行與產(chǎn)能擴張并舉,高庫存而高產(chǎn)量,低效益而高投資,市場總體供大于求而新建項目仍在上馬……存在于中國鋼鐵行業(yè)的諸多“悖論”已經(jīng)不能用簡單的經(jīng)濟規(guī)律來解釋。

開工開不起 停產(chǎn)停不起

河北武安裕華鋼鐵公司一個600立方米的高爐剛剛停產(chǎn)檢修。這家鋼廠的負(fù)責(zé)人說,現(xiàn)在是煉一噸虧一噸。上半年勉強湊合著生產(chǎn),但7月份以來,鋼價繼續(xù)下降,按照成本算,煉一噸鐵水,基本上要2800元左右,但是鋼材的出廠價已經(jīng)降到3100元了,而且還在降。

武安裕華鋼鐵公司2010年12月已經(jīng)歸屬河北鋼鐵集團,綜合產(chǎn)能680萬噸。有員工10500余人。雖然鋼廠想著眼下應(yīng)該停產(chǎn),但是這位負(fù)責(zé)人說,停產(chǎn)檢修時間不會很長,更不能關(guān)門。“鋼廠要考慮停產(chǎn)之后員工失業(yè)怎么辦,銀行上門追債、不再給貸款怎么辦,還要完成GDP和稅收指標(biāo)的,F(xiàn)在是開工開不起,停產(chǎn)也停不起。”

日照鋼鐵和山東鋼鐵濟南分廠相關(guān)管理人員表示,目前國內(nèi)需求雖然低迷,但鋼廠所有生產(chǎn)線都正常運轉(zhuǎn),最多也只是限產(chǎn)。

截至9月5日,全國共有54座高爐已確定停爐或檢修,影響產(chǎn)量236.3萬噸。

但減產(chǎn)仍不及預(yù)期,基本是“雷聲大雨點小”,供需矛盾還在加劇。今年已經(jīng)連續(xù)5個月全國粗鋼產(chǎn)量都在6000萬噸以上,而去年市場好的情況下,也僅只有5月份一個月產(chǎn)量在6000萬噸以上。

產(chǎn)能釋放因由

雖然按照常理,由于低迷的鋼材價格、巨大的庫存和虧損額度,鋼廠會大幅減產(chǎn)尋求自保,然而,事情遠(yuǎn)沒有想象的那么簡單。

為什么需求減弱、價格下行,產(chǎn)量卻還在增長?誰在增產(chǎn)?

中鋼協(xié)副秘書長屈秀麗的判斷是: 1~7月中鋼協(xié)會員企業(yè)的投資增幅為負(fù)值,產(chǎn)量也是負(fù)增長的。增量肯定都是來自一些地方鋼廠。

民營鋼企比較集中的河北武安,鋼廠直接燜爐熄火的不多,大部分處于限產(chǎn)當(dāng)中,限產(chǎn)期間,高爐沒有熄火,只是等訂單來了,隨時安排生產(chǎn)。

但是限產(chǎn)好過停產(chǎn),停產(chǎn)的損失不是小數(shù)目。一個1080立米高爐熄火再點火的費用,就是1000~2000萬元。所以大部分鋼廠采取的是限產(chǎn)檢修。就是根據(jù)市場的訂貨,再決定生產(chǎn),原材料都是即用即買的,不涉及到庫存和資金占用,這是目前普遍采取的做法。

鋼企產(chǎn)能擴張有多重原因:(1)是不敢停產(chǎn),高爐封爐再點火費用很高,要計算成本是否合算;(2)停產(chǎn)就意味著經(jīng)營慘淡,企業(yè)貸款要告停,銀行不但不給貸款,還要追要前期貸款。保持產(chǎn)量需要一定規(guī)模,而規(guī)模是銀行貸款的一個基礎(chǔ)數(shù)據(jù),這是經(jīng)營需要;(3)現(xiàn)在整體經(jīng)濟下行,地方要保證一定經(jīng)濟增速,尤其華東、河北、東北等地,鋼鐵產(chǎn)業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟貢獻大,要保證當(dāng)?shù)亟?jīng)濟任務(wù)的完成;(4)從社會責(zé)任上,停產(chǎn)后,工人失業(yè)會造成社會負(fù)擔(dān);(5)鋼鐵企業(yè)有保證市場份額的考慮,擔(dān)心自己減產(chǎn)為競爭對手讓出空間,典型的“囚徒困境”。

與此同時,歸因于“4萬億”的滯后效應(yīng),新增產(chǎn)能也還在不斷達產(chǎn)。據(jù)冶金工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究中心統(tǒng)計,全國今年年底前要建成的高爐有58座,這58座高爐的總產(chǎn)能達到8440萬噸。這還不包括寶鋼的梅山項目、山西的幾座大高爐。這些高爐中,絕大多數(shù)是新上項目,也就是新增的產(chǎn)能。真正為了落實國家的產(chǎn)能淘汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的項目很少。即便是淘汰,也是拆掉小高爐,新建大高爐。而今年以來,得到國家核準(zhǔn)的項目,只有寶鋼湛江項目和武鋼的防城港項目。其他的全部都是“先上車后買票”。

沉疴:體制性產(chǎn)能過剩

在河北的武安地區(qū),民營鋼鐵企業(yè)總計有5000~6000噸產(chǎn)能,幾乎沒有國家正式批準(zhǔn)建設(shè)的項目。

按照國家政策,所有新建高爐都是需要上報國家發(fā)改委審批核準(zhǔn)的,但是武安地區(qū)沒有人上報。最近這六七年,甚至是10年來,國家發(fā)改委幾乎沒批過一個民營企業(yè)的鋼鐵項目。但是過去5~10年行情非常好,很多民企不批也干。目前50%鋼鐵產(chǎn)能沒有備案,擴張的幾乎都是這些民企。

按照國家政策來說,新上的鋼鐵項目,只要是沒有經(jīng)過國家發(fā)改委核準(zhǔn)的,就屬于違規(guī)產(chǎn)能,從政策上講,違規(guī)產(chǎn)能是沒有電力保障的,地方政府可以不供電。但是很多沒有報批的鋼廠,最后不還是開得很好,地方政府畢竟要考慮到鋼鐵項目這么大的投資、財稅收入、就業(yè)等等,作為納稅大戶,地方不會對這些鋼鐵企業(yè)管得太嚴(yán),最后建起來的也都開工投產(chǎn)了。

而真正按照國家產(chǎn)業(yè)政策和審批程序來走的鋼廠,反而需要承擔(dān)巨大的時間和財務(wù)成本。

8月16日,重慶鋼鐵搬遷項目,歷經(jīng)5年審批,終于得到了國家發(fā)改委的核準(zhǔn),獲得合法身份。重鋼搬遷始于2008年,此后的幾年間由于一直沒有得到國家發(fā)改委的正式核準(zhǔn),只能通過大量的短期貸款來投資新廠,短期貸款意味著較高的融資成本。重鋼搬遷項目總投資300億,投資新項目需要大量的資金,大部分資金都是通過短期貸款而來,這造成新重鋼的資產(chǎn)負(fù)債率超過70%。

民營鋼廠和國有鋼廠相比,有著不小的成本優(yōu)勢,民營鋼廠的期間費用較低,包括管理、財務(wù)和銷售三項費用。對比來看,國有企業(yè)的期間費用在每100元的銷售收入中占比是3%~4%,而民營企業(yè)只有1%左右。國有鋼廠職工平均工資要比民營鋼廠每月高出1000元左右;而且由于國有鋼廠占用銀行貸款較多,所以財務(wù)費用也比較高。相反,很多銀行不愿意把錢貸給民營鋼廠,反而民營鋼廠的財務(wù)負(fù)擔(dān)較輕。

今年1-7月,全國500萬元以上鋼鐵項目投資完成3496.8億,完成投資,資金來源合計3038.1億元(3496.8-3038.1=458.7億,應(yīng)為鋼廠在工程建設(shè)等方面的欠款)。其中非國有鋼廠資金來源總計2293.6億元,自籌資金達到了2051.3億元,可以看出絕大部分民營鋼廠投資的資金來源并非銀行貸款而是自籌;國有鋼廠的資金來源合計744.5億元,其中自籌資金為607.5億元。

經(jīng)濟下行“鋼”開始?

工信部原材料司一位官員表示,產(chǎn)能無序擴張,從中央的態(tài)度上來說是不允許的,問題出在地方政府,很多地方政府出于投資、GDP、稅收甚至就業(yè)等方面的考慮,對一些鋼廠的建設(shè)是一直默許的態(tài)度。據(jù)悉,國家發(fā)改委對違規(guī)產(chǎn)能的清理整頓正在按照國家的“十二五”規(guī)劃和鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃有序推進,將會逐步對那些沒有得到核準(zhǔn)的鋼鐵項目,有一個明確的說法。

業(yè)內(nèi)研究人員更傾向于依靠市場經(jīng)濟自身調(diào)節(jié)來解決。鋼鐵行業(yè)眼下的產(chǎn)能過剩,再有三年也很難消化?亢暧^調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)自身很難消化。這是一個經(jīng)濟周期,是國際國內(nèi)經(jīng)濟因素共同作用的結(jié)果。

但是令人擔(dān)憂的是,現(xiàn)階段下中國鋼鐵行業(yè)要有效實現(xiàn)供需總量平衡下的自覺減產(chǎn),是一項幾乎不可能完成的任務(wù),體制性的產(chǎn)能過剩不僅出現(xiàn)在鋼鐵行業(yè),也出現(xiàn)在水泥、重型機械、船舶制造甚至風(fēng)電、光伏太陽能等新興產(chǎn)業(yè)中,市場也在擔(dān)心,這些產(chǎn)業(yè)的問題如果進一步傳導(dǎo)到金融領(lǐng)域,將對整體經(jīng)濟造成影響。

正如中歐商學(xué)院教授許小年以《經(jīng)濟下行“鋼”開始》為題的微博所表述的:企業(yè)虧損,庫存積壓,三角債卷土重來。

(關(guān)鍵字:鋼鐵 鋼鐵產(chǎn)業(yè) 鋼鐵行業(yè))

(責(zé)任編輯:00893)
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