國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)布《“十二五”利用外資和境外投資規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）稱，“十二五”期間國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)積極參與境外資源開發(fā)項(xiàng)目，大力實(shí)施境外市場(chǎng)開拓戰(zhàn)略。

《規(guī)劃》鼓勵(lì)中國(guó)化工、冶金、建材等重化工業(yè)或其部分加工制造環(huán)節(jié)向境外轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)企業(yè)在能源礦產(chǎn)資源豐富、市場(chǎng)空間較大的國(guó)家和地區(qū)，發(fā)展鋼鐵、有色、煉化等深加工產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)品、設(shè)備和勞務(wù)輸出，拓展企業(yè)國(guó)際發(fā)展空間。

《規(guī)劃》指出，支持企業(yè)結(jié)合境外資源開發(fā)需要，開展境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資；加強(qiáng)與周邊國(guó)家在跨境運(yùn)輸通道建設(shè)方面的投資合作，實(shí)現(xiàn)能源資源進(jìn)口多元化，保障供應(yīng)安全。

國(guó)家發(fā)改委指出，投資境外能源和礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)著眼于為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、安全的能源資源供給。

在引進(jìn)外資政策方面，《規(guī)劃》指出，“十二五”時(shí)期，中國(guó)利用外資的目標(biāo)為：有效利用國(guó)外貸款，穩(wěn)定貸款規(guī)模，優(yōu)化投向；統(tǒng)籌境外借款、融資租賃、債券發(fā)行等境外融資方式，進(jìn)一步提高資金使用效益；提升外商投資水平，使外資在推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面發(fā)揮更加積極的作用。